贵州日报7月20日讯（沈仕卫） 去年以来，贵州省关岭布依族苗族自治县在常规的信访工作中推出3种新模式，创建了社会稳定与和谐。

    关岭这几年的大项目建设很多，从关(岭)兴(义)、水(城)黄(果树)高等级公路建设到现在的镇(宁)胜(境关)高等级公路建设、大型水电站光照、马马崖、董菁等水电站建设，固定资产投资数百亿元，还有国有企业改制，城镇建设征地拆迁等，必然会产生很多矛盾纠纷，原来的基金会、储金会、营业部等历史遗留问题等，都是引发不安定的种种因素。但是，关岭却没有发生一起群体上访事件。

    县委书记王猛舟说，关岭的信访是从抓好信访维护稳定促进发展，抓好信访增强执政能力建设的高度来认识的。

    为抓好信访，该县专门成立了处置突发事件领导小组、信访领导小组，纪检监察部门成立信访工作领导小组，各乡镇也相应成立领导小组。该县在每个自然寨都挑选一个热心公益事业的积极分子或寨老、族老等作为信访联络员，这些信访联络员每人每月有10至20元补助，由镇里解决，全县236个村(居)共有236个联络员。县里和各乡镇分别设立了专门的信访接待室和举报箱。网络和信息渠道的建设使县里能及时掌握苗头性、倾向性问题。

    模式之一：下访

    1年前，关索镇小水村一个在贵大读书的学生给县纪委主要领导写信，反映征地补偿的一些想法，信中有合理成分，也有不合理成分。但县纪委十分重视这封信所反映的内容，县委副书记、县纪委书记袁化农把国土、司法、县委办、政府办及关索镇负责人带到这个学生家，现场办公，当场处理好了这件事。

    2006年5月14日是星期天。袁化农和县政法委书记周建伦率公、检、法、司、国土、林业、农业等15个部门的局长30多人来到边远的岗乌镇，同去的还有安顺市纪委一位副书记。几十个科级以上领导干部在岗乌公开接待群众来访，这在岗乌镇还是第一次。之所以选择岗乌镇，因为其境内有光照电站建设、镇(宁)胜(境关)公路建设，电站与标段征地拆迁矛盾多。而岗乌又是全省100个一类贫困乡镇之一。各种扶贫项目资金不少。该镇又与六枝、晴隆交界，是案件多发地。公开接访活动开展之前，县里先在岗乌张贴海报、通知。这一天，岗乌农民共向接访团现场反映了33个问题，各部门负责人当场解决了10件，余下的23件事后也分别有了结果。

    7月2日，相关单位又在八德乡进行公开接访，当天接访20余件，当场处理了8件。

    模式之二：约访

    对上访人进行约谈，这是关岭对长期上访者采用的办法。对上访者反映的情况先进行详细的调查后，再与上访方和相关负责人约定时间见面交谈。

    有一对夫妇，男方曾任杉营乡纪委书记、党委委员，女方是杉营乡的计生专干，二人因违反计划生育工作，5年前被开除公职后，一直不停地上访。去北京，去省城，在县里拦过省领导的车，夫妻俩告了4年状，其理由是县里处分过重。两人的上访次数之多在关岭自治县创了纪录。去年6月，县里统一意见后，与这对夫妇进行了约谈。约谈时，安顺市信访局及市纪委监察局来人参与，县纪委监察、政法委、信访、公安、计生等部门负责人在座，对他们提出的问题一一解答。根据国家政策，对这2人的处理结果是合理的，但可帮助解决生活问题，那次约访后，该夫妻被作为“4050人员”安排为县城管队卫生人员。如今，这对夫妻没再上访了。

    永宁镇上坝村群众反映村支部书记葛景书有贪污违纪问题，由于未得到及时处理，该村便从2004年开始推选了以前的老支书张志良为代表上访。镇里也曾派人去调查，但对葛景书的处理结果由于没有作好相应解释，村民一直认为镇上“压盖子”，继续上访。今年6月3日，县纪委、县监察局及永宁镇组成的调查组在永宁镇专门把葛景书和张志良约到镇上来。再次把葛景书的违纪事实对张志良公开，并宣布了以前的处理决定。这一次，张志良服气了。他感慨地说：“这个不讲不晓得，一讲就明白了嘛。”