新华网贵州频道10月7日电 根据党的十六大精神,基本实现工业化,是我国在新世纪头20年经济建设的主要任务之一。如何实现工业化,即选择什么样的工业化路子,党的十六大对此作出了战略决策,提出要“走新型工业化道路”,“坚持以信息化带动工业化,以工业化 促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。

　　贯彻落实党的十六大精神,关键是要联系贵州的实际,即贵州如何走出一条新型工业化道路。

　　澄清两种偏颇认识

　　一种观点认为,贵州经济落后,走新型工业化道路必须大力发展高新技术产业,否则难以实现新型工业化。另一种观点则认为,世界发达国家早已进入“后工业化”阶段,我国总体上也进入了工业化中期或成熟阶段,贵州目前才处于工业化初期阶段,要与全国一样实现新型工业化不可能,贵州仍然要走传统工业化道路。

　　这两种认识都失诸偏颇。大家知道,工业化是人类社会发展过程中的必经阶段,一般是指从传统农业社会向现代化工业社会转变的过程,是从不发达经济向发达经济的演化。世界上不少国家已经走完了这一过程,成为工业化国家,有的甚至进入了“后工业化社会”。我国当前到达工业化中期阶段,经历了从第一个五年计划至今的半个世纪努力。但是,由于城镇化水平较低,农业劳动力和农村人口所占比重还高达50%和62%,实现工业化的任务仍然十分艰巨。走什么样的工业化道路,是我们面临的重大课题。与西方发达国家实现工业化所走过的历程不同,我国必须走出一条新型工业化道路。发达国家的信息化,是在已经实现了工业化的基础上进行的,他们已经具有由传统产业过渡到信息产业的经济力量和准备时间,信息化得益于传统产业的弱化,即在传统产业衰退的情况下,资本由传统产业加速退出,其中可转移的部分将主要转向信息产业,同时还可以通过国民收入再分配的积累部分向信息产业倾斜来实现要素的间接转移。我国在工业化和信息化“双峰逼近”的背景下,不能像发达国家那样,以弱化传统产业来实现信息化,否则就意味着“揠苗助长”。但若完全按照发达国家那样先实现工业化,待工业化完成后再过渡到信息化,也不现实。因为这只会使我国经济发展与发达国家的距离越拉越大,使我们永远落在人家的后面。最佳选择是将工业化和信息化有机地结合起来,将信息产业化与产业信息化有机地结合起来。也就是党的十六大报告中所提出的,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。

　　悲观主义也缺乏现实依据。诚然,贵州走新型工业化道路要比别人付出更多的成本,作出更大的努力,但这不意味着贵州不能走新型工业化道路。世界经济的发展走过了从农业经济到工业经济、再到信息经济的三个阶段。农业经济规模的扩大和质量的提高,为工业经济的发展创造了条件,夯实了基础;工业经济规模的扩大和质量的提高,既为信息经济的发展创造了条件,提供了舞台,也为农业经济的进一步发展注入了活力,成为农业现代化的主要推动力;信息经济的发展,同样给工业经济注入了强大的活力,有力地推动工业的现代化。这已经成为国民经济跨越式发展的规律,说明落后地区只要采取正确的发展战略,是完全可以实现跨越式发展的。贵州走新型工业化道路,关键是要把信息化和传统工业结合起来。通过对资源开发和高能耗为主的工业产业的改造,实现资源与技术、劳动密集与资本技术密集、传统产业与新技术、新工艺的结合和综合利用,加快传统产业改造,加快工业从资源型向信息型、知识型转变。

　　优势所在

　　实际上,贵州走新型工业化道路具有后发优势。因为以最先进的信息技术为手段,可以全面改造、带动传统产业升级,使贵州的工业化一步跨越几个阶段,在新的起点上用全新的方式和更短的时间实现新型工业化,快速缩短与发达地区的差距。而且,由于信息产业发展历史不长,具有技术密集和劳动密集的双重属性;互联网的历史更短,全世界大多数国家和地区几乎都处于同一起跑线上;从全国来讲,我省与发达省区在此领域的差距不大。“九五”以来,在省委省政府的关心和领导下,贵州加快了信息产业化发展步伐,通信设施和通信能力已有相当基础,通信技术基本上和发达国家同步,全省电子信息技术方面的应用、研究水平逐步提高,产品辅助设计,生产自动化过程控制和管理系统已逐步应用于工业、商业、金融等行业。随着信息和网络技术的迅速发展,将日益减少贵州地理空间对经济发展的束缚,“空间距离”的概念也将逐步淡化,这就为我省走新型工业化道路创造了有利条件。

　　努力的重点

　　贵州走新型工业化道路应从以下几个方面进行努力。

　　以信息化为先导,提升优化传统产业。贵州经济欠发达,既要补工业化的课,加快推进工业化进程,又要迎头赶上,积极推进信息化。在走新型工业化道路中,关键是怎么样处理好信息化和传统产业的关系的问题。贵州工业目前还是一个以传统产业为主体的结构,走新型工业化道路不能放弃传统产业。传统产业存在的问题,主要是技术含量少,深加工程度低,产品升级换代慢。因此,必须用高新技术来改造传统产业,大力推进信息技术和信息产品在传统产业中的应用,加快进行技术改造,实现产品升级和结构优化。企业要广泛应用信息技术,将信息技术与现代制造业技术和管理技术结合起来,努力开发新产品和新工艺,不断扩大酿酒工业、化学工业、冶金工业、轻工、能源等传统产业的生产规模,充分利用资源优势和发展基础,提高市场竞争力,发挥行业发展的规模效应。

　　大力发展高新技术产业。一是依托政治、经济、文化中心和交通枢纽的优势,以及拥有两个国家级开发区的条件,在贵阳市组建高新技术孵化中心和高科技产品中试基地,推动产学研结合,加大科学研究开发经费的投入,增强全省科技创新能力。二是依托军工基地及国家级产业开发区,开发生产信息网络设备和电子产品,加快电子信息产业的发展步伐。同时加快软件产业发展,推进应用软件的开发。三是依托生物资源,大力发展中药和民族药,同时结合传统中医科学,应用现代科学生物工程技术,进行产品的二次开发和民间验方发掘、革新,发展具有地方特色和民族特色的天然药业。四是发展壮大现有高新技术产业,集中力量使生物制药、机电一体化、新材料和电子产品等几个重点行业上规模、上台阶,并在此基础上向其他领域进一步拓展,提高装备制造业的技术水平,推进工业结构优化升级。

　　培育壮大新兴产业。贵州的畜牧业、生物制药业、特色食品加工业、电子及通信设备制造业、保险业、房地产业、社会服务业、环保产业旅游业等,发展速度较快,处于快速成长阶段,应该算是新兴产业。要通过大力发展,将其培育成为全省的支柱产业,进而发挥其前向、后向关联效应,带动相关产业的发展。一是以优势企业为龙头,组建生产基地和企业集团,把行业做强、做大。二是在资源型产业内部积极进行深加工、精加工探索,对矿产资源进行深度开发,延伸产业链条,推进行业内部的联合发展。三是遵循行业间发展的关联性,通过体制和制度创新,组织行业之间的生产配套。

　　开发特色产业。贵州除有较为丰富的矿产资源外,还有较为丰富的生物资源,颇具特色,原材料和矿产品生产是传统特色产业,近几年来,围绕农产品深加工,进行特色食品和生物制药开发,形成了特色产业。开发特色产业,要结合资源优势,一是发展辣椒深加工业,通过生产辣椒素及辣椒碱等高附加值产品,促进辣椒加工业的快速发展。二是发展特色食品业,以市场为导向,解决深加工、储藏等技术难题,鼓励学校、科研机构进行技术攻关,加大技术入股份额,把特色食品业做大做强,实现规模效应。三是加大铝、磷等矿产和原材料产业的技改力度,增加产品的科技含量,提高产品的附加值,提高市场占有率。真正把特色资源变成特色产业,从而变成特色经济,进而形成特色优势经济。

　　重视发展劳动密集型产业。十六大报告提出的新型工业化道路,其中一项要求就是“人力资源优势得到充分发挥”。根据比较优势理论,如一个国家或地区的劳动力资源丰富,在生产过程使用较多廉价劳动力,减少使用昂贵的资本,其产品成本相对较低,从而具有竞争力,那么这个国家或地区的比较优势就在于劳动密集型产业。因此,今后仍然要十分重视发展劳动密集型产业,包括人力资本附着较多的技术密集与劳动密集相结合的行业,并引导劳动密集型产业逐步提高科技含量和劳动生产率。发展劳动密集型产业必须符合市场需要和产业发展方向,尽量选择产业链延伸能力强,并有望培育成为后续产业、主导产业的产业来发展。要多方拓宽就业渠道,充分发挥民营企业吸纳职工就业的巨大潜力,结合西部大开发,积极引进国外、省外资金到贵州开发劳动密集型产业。有针对性地发展农产品加工业、轻纺工业、食品加工业、原材料深加工业、家用电器、建材、建筑业以及旅游纪念品、工艺品业等。要瞄准国际竞争力较弱和处于进口替代初级阶段的技术资本密集型产业,如汽车、计算机、通信设备制造业以及钢铁、化工等行业,有选择地发展资金密集、技术密集和劳动密集相结合的产业。

　　大力发展环保生态产业。十六大报告中把“资源消耗低、环境污染少”作为走新型工业化道路的重要内容。对主要的矿产资源,必须实行高起点、高标准和上规模的集中开发,防止掠夺式开采造成对资源的浪费和对环境的破坏。积极推进资源的深度加工和综合利用,采取新技术、新工艺,改造现有企业,不断降低能耗和原材料消耗,减少污染排放。全面推行清洁生产。各地要切实加强对清洁生产促进工作的组织领导,使工业污染防治从末端治理向污染预防转变。要制定促进企业实施清洁生产的政策,加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步支持力度。做好产业结构调整规划,加快造纸、印染、化工、酿造、电力、水泥、煤炭、冶炼等重点行业的结构调整,用高新技术和先进适用技术改造和提升产业水平,避免低水平重复建设带来的环境问题。加强环境保护执法监督,提高执法监督水平。认真执行《建设项目环境保护管理条例》,严格把好审批关和竣工验收关,不得擅自批准建设未经环境影响评价的项目,从源头上控制污染源的产生,避免走先污染后治理的老路。

　　(蔡福顺)