南明河

　　新华网贵州频道7月1日电　6月30日傍晚8点，随着市委常委、常务副市长许朗一声令下，贵阳市历史上第一次大规模环保联合执法检查行动——南明河沿岸污染源达标排放零点行动在南明河畔的省委礼堂前正式打响，来自贵阳市20余个部门的250余名环保联合执法人员由此兵分12路向207家目标单位进发。经过3个小时的执法检查，全线捷报频传：没有发现污染现象。至此，“零点行动”以南明河沿岸各污染源单位全线达标告终。

　　市领导郭应祥、李忠、孙立忠以及省市环保、建设、城管等部门负责人、部分市人大代表、政协委员参加了“零点行动”执法检查。副市长、本次“零点行动”执行总指挥李忠于行动打响前作动员讲话，南明河沿岸污染源达标排放零点行动是南明河环境综合整治工程中实现“水变清”的重要一环。南明河三年变清工程开展以来，贵阳市环保部门通过实地调查统计，确定南明河沿岸污染源单位共207家，并加强了对这些污染源单位污染达标排放的监督管理，以确保未经处理的工矿业、医疗及屠宰污水不再直排南明河。为使“零点行动”达到预期目的，今年上半年，市区两级环保部门先后举行了3次“零点行动”预演，并对突袭检查暴露的环保问题依法进行了整改和查处。截至6月19日，南明河沿岸207家污染源单位中已有95家因不再产生和排放工业废水而退出环境污染的“黑名单”。其中，南明河沿岸的富源造纸厂、光明造纸厂、长江塑料厂、王渊洗砂场等4家污染源单位因治污不力，被依法关闭；万福食品厂因无力治污，企业已整体搬迁。其余90家污染源单位因为在环保治理中实施产业调整、工艺改进等措施，已不再产生工业污水。在环保部门的督促下，剩余的112家污染源单位也都建起了污水处理设施，有能力实现污水达标排放。

　　市委常委、常务副市长、本次“零点行动”总指挥许朗在昨日的零点行动结束时指出，南明河沿岸污染源达标排放“零点行动”以全线达标告终，达到预期目的，体现出我市各级政府和有关部门对此项工作的认识到位、投入到位、整改到位。“零点行动”的打响既是对前期我市整治南明河沿岸污染源单位达标排放工作效果的一次全面检验，又是南明河三年变清工程向攻坚阶段冲刺的一次号令，对我市实施环境立市战略、实现可持续发展影响深远。许朗强调，“零点行动”之后，南明河三年变清工程进入攻坚阶段的各项工程将继续强力推进，按期完成。各有关部门要巩固在南明河三年变清工作中已取得的成果，建立起长效管理机制，严防超标反弹，一旦发现偷排污行为，要采取强硬手段进行严惩。此外，贵阳市下一步还要依照国家及省市有关法律的规定，进一步治理好南明河沿岸的生活污水和固体废弃物，使母亲河环境得以彻底改善。要在全市继续加大保护母亲河的宣传力度，动员社会各界和全体市民行动起来，参与到保护母亲河的行列中来，共建美好家园，通过全市人民的共同努力，使贵阳市早日实现南明河三年变清和在全省实现“两个率先”的目标。

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　　零点行动 零点行动全称“南明河沿岸污染源达标排放零点行动”，实施日期为２００３年６月３０日。是由市及有关部门领导、市、区环保执法人员、零点行动指挥部成员单位等组成十个检查组并邀请有关部门，对南明河城区段２４．７公里沿岸两百余家污染源单位进行监督检查，对达标排放后超标反弹和不能确保稳定达标的污染源现场进行查封关停和责令关闭。同时，对南明河干流及七个支流各断面、污染南明河的各直接排放口以及污染源进行现场检测，对南明河全流域点、源污染的环境违法行为依法予以严厉查处直至最后关停。

　　“南明河三年变清”工程 随着贵阳市经济快速发展和人口迅速增长，城市规模不断扩大，由于市政排污系统相对滞后，加上人为因素污染，市区河道淤塞严重。全市每天有４０多万立方米生活污水进入南明河，以南明河多年平均经流量３．９亿立方米核算，每天河中约有一半河水是污水。历经多年污染，南明河水质和环境状况的不断恶化，已成为全社会广泛关注的大事。２０００年市委、市政府明确提出“举全市之力，使南明河一年一个样，三年水变清、岸变绿、景变美”的总体工作目标。为确保完成目标任务，市政府于２００１年４月成立了“南明河治理领导小组”，经建设、城管、环保、水利、林业等有关部门和各区认真研究，拟定了南明河及支流环境综合整治工作方案。南明河环境综合整治范围是南明河城区段（花溪水库大坝——水口寺）全长２４．７公里，整治工程从２００１年起分三年实施，２００３年年底前完成，整治工程分１０大类、３９个小项，总投资２８．２４３７亿元。 

“零点行动”总指挥许朗在三医污水处理厂观察污水处理的检测结果

　　访谈：打击是手段，提高环保意识才是关键

　　６月３０日晚２０时，贵阳市组织１２个检查组，展开对南明河沿岸污染源达标排放的环保联合执法的“零点行动”。当晚，行动结束后，记者采访了行动的总指挥贵阳市委常委、常务副市长许朗及贵阳市环保局局长、行动副总指挥田伟。

　　问：自贵阳市实施“南明河三年变清”工程以来，环保部门一直在严查排污单位，为何还要搞这样大规模的行动？

　　答：在实际生产过程中，常常有企业为达到降低生产成本的目的，不使用环保排污设备，而是把未经处理的污水偷偷排放，拿达标排放设备当作“挡箭牌”，有检查时就用，而平时形同虚设。此次行动的目的，就是要告诉这些偷排污企业，从今天零时开始，如再向南明河排污，我们将坚决依法予以严厉查处直至最后关停。 这也表明了贵阳市治理南明河、环境立市的决心。

　　问：这样大规模的行动能达到治理的效果吗？

　　答：其实行动仅仅是一种手段，关键看今后如何管理。今年以来，贵阳市、区环保部门加强了日常监督管理工作，加大对南明河污染监测力度。为防范“零点行动”后可能会出现的反弹，贵阳市环保部门下一步将从完善企业管理制度，加强运行台帐等方面入手，对污染源单位加强监督力度。 说到底，“南明河三年变清”工程最根本的目的还是提高全社会公德意识。只有环保意识提高了，环保设施才能长期、正常地运转，南明河水才能真正结束被污染的命运。

　　６月３０日晚２０时，“零点行动”打响，检查组兵分十二路分赴沿岸２０７户污染源单位。媒体派出数名记者随同检查组深入“零点行动”现场，并于第一时间发回一系列即时报道。

　　20：35 第三组　记者高松现场报道　第三组刚刚结束对省医排污车间的检查，这里所有的设备都正常运转，经排污处理后的水正源源不断流出，据记者目测来看，水的颜色清亮。经技术人员初步检测，达到排污标准。 我们将继续前往贵钢医院检查。

　　20：55 第六组 记者陆家勇现场报道： 检查组刚对洪生人造板厂进行了检查，该厂水循环系统正常使用，污水已经不向河中排放。 但是，检查组发现该厂排污区地上有很多黑色粉状物。经检查，这是排污水沉积剩下的干灰。有关人员立即进行了分析，确定这是污水沉淀后遗留下的干灰。由于该厂无堆放污水沉积物的池子，沉积的干灰采取露天堆放，只要清扫不彻底，雨天时易造成干灰流向南明河。检查组随即提出整改意见，要求该厂修建一个大池，以堆放污水沉积物。 检查组已经到达烟叶复烤厂。

　　21：00 第一组 记者耿敬涛现场报道 第一小组由常务副市长许朗带队，目前已经检查了４家相关的污染单位，分别为长通金具厂、贵州水泥厂、力生石材厂和三医，４家单位的检查情况良好，没有发现乱排污情况。 检查发现，贵州水泥厂原来平均一年排除污水５万立方米，今年投入２０万元，改造了污水循环系统和冷却系统，现在已经不排污水了，这套系统预计一年即可收回投资，今年将产生直接经济效益。 三医是限期整改单位。检查组到达排污车间时，技术人员要求值班人员提取水样，现场检验结果显示水质达标，据了解，三医为整改排污系统，共投资了１２万元专款。

　　

中医学院一附院工作人员把污水处理后的水样展示给检查组专家审验

21：10 第一组 记者耿敬涛现场报道 根据行动方案，检查组随机抽查了一家Ｃ类企业——贵阳双星名人鞋业有限公司。公司负责人称，他们今年投资１５万元建设了一个水循环工程，根据测算，一年仅节省的水电，就达１０万元，这套设施初步估计至少可用１０年，仅此一项就可为厂里节约资金１００余万元。

　　21：31 第八组 记者张岩现场报道 检查组来到了陈亮河边。 由于陈亮河边有１０余家洗沙厂，这些沙厂对该河造成了直接的污染，陈亮河原先清澈的水变成了黄水，所以当地人把陈亮河戏称为“小黄河”。 检查组今晚共检查了１１家洗沙厂，发现所有的洗沙厂都建起了“洗沙废水沉淀循环池”，废水实行封闭循环，不对河流排放，初步实现了污水的零排放。

　　22：18 第二组 记者徐海波现场报道 检查组在小河片区检查了１３个厂，全部达到污水排放标准。 其中，小河特困企业黔江机械厂，下大力气改造了排污设施，污水净化达标；在被称为Ａ类污水企业的小河屠宰厂，该厂共投资了３２万元改造排污系统，污水实现零排放。

　　22：20 第九组 记者孔峰现场报道 检查组来到三桥片区，共检查了７个工厂。在黔峰肉类食品加工厂，记者看到，该厂排污设备正常运转，现场抽查发现，ＰＨ值达标。但检查人员也指出，该厂的排污设备过于陈旧。 其他厂的排污情况良好。

　　总结篇：“变清”工程 进入攻坚阶段

　　检查完毕后，贵阳市常务副市长许朗作了此次“零点行动”的汇总报告。 许朗指出，此次行动的规模大、涉及的范围广，共有２０多个部门２００多人参加了行动，检查了Ａ类Ｂ类企业２００多家，行动标志着“南明河三年变清”工程攻坚阶段的开始。 许朗还对以后的工作做了安排：要做好沿岸企业治污设施的建设，从保持城市可持续发展的高度积极做好各项工作；继续向“水变清，岸变绿，景变美”的目标迈进；建立长期有效的监督机制严防反弹，加大监管的力度，此次检查未发现违规企业，此外，在治污设施的建设上，大中型企业要好于中小企业，主要表现在中小企业的设施比较简陋，管理机制不够完善；加大宣传力度，提高全体市民的素质，形成爱护环境的良好意识与责任感。

　　关键词：南明河 三年变清工程

　　随着城市规模的扩大，贵阳市政排污系统相对滞后，加上人为因素污染，贵阳市区河道淤塞严重。全市每天有４０多万立方米生活污水进入南明河，历经多年污染，南明河水质和环境状况的不断恶化，成为全社会广泛关注的大事。 ２０００年，贵阳市委、市政府明确提出“举全市之力，使南明河一年一个样，三年水变清、岸变绿、景变美”的总体工作目标。２００１年４月“南明河治理领导小组”成立，拟定了南明河及支流环境综合整治工作方案。整治范围为南明河城区段（花溪水库大坝－水口寺），全长２４．７公里，整治工程分三年实施，分１０大类、３９个小项，总投资２８．２４３７亿元。（王京 刘辉  耿敬涛 徐海波 张可 陆家勇 张岩 孔峰 高松） （责任编辑：彭炜）