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从江县位于贵州省东南部,南面与广西柳州地区接壤,历史上素有“黔南门户,桂北要津”之称。全县辖21个乡镇(7镇14乡),国土面积3244平方公里,现有人口31.61万人,其中农业人口29.92万人,少数民族人口占全县人口的94%,是国家重点扶贫县份之一。在该县县委、县政府“一手树木,一手树人”的治县方针指导下,近年来,教育事业取得了较快发展。全县现有小学校(点)351个,其中完小136所,教学点215个,在校学生37226人,入学率98.07%。初级中学20所,初中在校生9765人,高级中学1所,在校生1259人。全县现有教职工2865人,其中小学教职工1641人,中学教职工732人(其中高中教职工100人)。
从江县是省政府决定在2005年实现“两基”目标的县份之一。2001年县委、县政府把“两基”工作列入重要议事日程,把“两基”工作摆在优先发展的重要战略位置。根据贵州省“两基”验收的各项指标要求,到2005年全县应有在校初中生16529人,教师数增加950名,校舍66237平方米,课桌凳11758套,实验仪器18套,图书11758册。而从江的实际情况与之相差很远,任务十分艰巨。县委、县政府从全县社会经济发展的战略角度出发,提出了“实现‘两基',兴从富民”的指导思想,要求各乡镇党委、政府、各单位部门必须把教育作为改变从江贫困落后面貌的奠基工作来抓,把“两基”放在重中之重的地位,迎难而上。
2001年10月,县委、县政府出台了从党发(2001)25号《关于实现基本普及九年义务教育工作的实施意见》文件,拉开了“两基”攻坚工作序幕。该文件全面布置了“两基”攻坚的目标任务和各部门的工作职责。加强对“两基”工作的领导,成立了以县委副书记、县长杨俊为组长的“两基”攻坚领导小组,狠抓措施落实。为把工作落到实处,实行层层签订责任书,实行教育“一票否决”制,县政府与乡镇、部门签订教育目标责任书,教育局与各乡镇教站、学校层层签订责任状,对工作不实的“一把手”兑现“一票否决”制,形成了层层有人管,事事有人抓,责任有人负的良好局面。
加大“两基”宣传力度,提高全县广大干部、群众对“两基”攻坚重大意义的认识。从2002年起,连续三年召开大型的“两基”工作会议,提高对“两基”工作的认识,总结“两基”工作经验。县教育局出台教育新闻奖励措施,规定
凡被国家级刊物采用,奖作者10倍稿酬,被省级刊物采用,奖作者5倍稿酬,被州级刊物采用,奖作者3倍稿酬;在县电视台开设“两基”巡礼专栏,配合县文广局“三下乡”活动发放宣传资料,宣传教育法律法规,村村寨寨书写永久性“两基”标语;充分利用自办刊物《教育简讯》、《从江教育》杂志,迅速报道“两基”工作动态,及时传达上级“两基”政策,为全县“两基”工作营造了良好的舆论环境。
对师资不足问题,县委县政府加强了教育管理,出台了《关于加强中小学教师队伍建设的实施意见》文件,对外招聘了外语等特殊专业的10名中学任课教师,本县籍师范类毕业生包分配。狠抓在职教师的继续教育,选送了近500名教师离职进修学习,鼓励教师参加自学考试和函授学习,提高了教师的学历和业务水平。
千方百计做好学生的入学巩固工作。县政府出台了《关于加强中小学生入学工作严格控制辍学的实施意见》文件,鉴于人们普遍对教育认识不足的实际,乡镇采取政府行为动员学生入学是关键,因此为动员学生入学和控制学生辍学列入乡镇干部考核内容,把入学后的巩固和毕业工作与教育辅导站站长、学校校长、教师的职称评定,年度考核、评状评模,奖惩挂钩,凡进入小学、初中学习的所有学生不得中途辍学,各乡镇及村委要严格依照教育法律法规的有关规定,制定村规民约,保障学生入学,对贫困学生实行帮扶助学,解决特困生读书难问题,4年来,全县12769人(次)贫困学生受益,有432个单位,8498人(次)积极踊跃参加“一帮一”助学工程活动,资助款达947812.5元,物品折币164562元。对拒不送子女入学的家长或监护人,通过开办法律法规培训班等形式进行教育,直至送子女入学为止。开设具有民族特色的课程,吸引厌学学生。依照国家政策,减免贫困学生书费,仅去年就3000余名学生受益。
狠抓硬件建设,由于历史原因从江的教育基础设施严重滞后,县委、县政府不等不靠,自加压力,负重前进,加大了中小学校舍的建设力度,重点建设中学教学用房。确保财政转移支付的50%用于教育,县级财政扶贫资金30%以上用于教育。充分利用“义教”工程、“普九”工程,希望工程机遇加快基础设施建设步伐,今年县政府贷款1500万元投入基础设施建设。4年来,工程建筑面积88565m2,总投资4833.08万元,其中“义教”工程共建18栋教学楼和学生宿舍,建筑面积31339m2,投入资金1488.2万元,“普九”工程共建20栋教学楼和学生宿舍,建筑面积42611m2,投入资金2663.88万元,希望工程共建7栋教学楼,建筑面积5126m2,投入资金373万元,建教师宿舍和维修学校共6栋,面积9489m2,投入资金308万元。为二中、下中、谷坪等中学配置39万元的实验仪器和图书,通过政府采购,投资36万元打制1808套中学生双人桌凳,添置学生双人床(上下铺)1361铺。
狠抓软件建设,认真贯彻落实黔教督(2004)29号文件精神,建立站校长表册,填报工作责任制,要求站校长正确树立“两基”工作责任意识,把填表工作与工资和年度考核挂钩,挤干报表工作水份,努力做到“两基”工作有表可依;加大了扫盲工作力度,今年县政府投入扫盲经费20万元,提出了新的扫盲方案,将今年中师毕业生分配到全县各村扫盲,一人一村,做到责任挂钩明确,扫盲合格方可上岗。为提高学校管理人才的素质,该县已举办4期校长培训班,同时每年还选送8名校长到州里学习或宁波挂职学习,提高了校长的业务素质。
在县委、县政府的号召下,全县人民克服重重困难,掀起了“两基”攻坚热潮,涌现了许多可歌可泣的动人事迹。从县四大班子领导到普通百姓,人人都在为“两基”贡献一份力量,县委书记耿生茂经常深入教育一线,建校工地进行调研,看望一线教师,为全县人民鼓舞斗志。在繁忙的工作之余,还不忘记特困生,几年来他资助5位特困中学生。杨俊县长时刻把全县中学校舍建设放在心上,经常深入教育部门和学校,协调解决实际问题,同时,他还扶持了5名特困学生。在建校过程中,人民群众表现更加突出,舍身忘我,2003年从江掀起建校热潮,在“三通一平”工程中,翠里村党支部书记韦永智英勇献身。东朗乡群众劈掉一个山头,填平一个山沟,开辟出19000m2的新校址;刚边乡为了争取新中学建设项目,动员全乡群众仅用20天时间就开辟出11000m2的新中学地基,谷坪、秀塘、往洞、加鸠、宰便等乡镇纷纷加大工作力度,动员群众投入到学校建设中。
如今,从江的教育事业得到前所未有的发展,得到了质的飞跃,与2000年比较,校舍建筑面积增加88656m2,新增中学校7所,在校生增加4436人,学生毛入学率上升25个百分点,教师增加530人,课桌凳增加5600双人套,实验仪器增加13套。从江县教育事业的超常发展,得益于县委、县政府正确领导,得益于人民群众的全心身投入,我们相信从江教育事业会迎来光辉灿烂的明天。 |