钟山区是1988年经国务院批准成立的市辖县级行政区,位于贵州省西部,是六盘水市的政治、经济、文化中心,与水城、威宁、赫章等县相邻,行政区域面积478.84平方公里,辖4镇1乡4个办事处,63个行政村,60个居委会,总人口42万,其中农业人口16万,少数民族人口5.51万人,有汉、彝、苗、布依、白、仡佬等31个民族。
区内地形破碎,峰峦层叠,25°以上坡耕地面积15.7万亩,大于35°的面积4.3万亩。林业用地23.72万亩,森林覆盖率(含灌木林)27.63%,林木覆盖率12.16%。地貌以中高山为主,地势由西北向东南缓缓倾斜,最高海拔2900.3米,最低海拔1450米,年平均气温12.3-15.1℃,无霜期230-300天左右,年均降雨量1240毫米左右,冬无严寒、夏无酷署,气候宜人,适宜于多种农作物的生长。
境内资源丰富,已探明矿产有煤、铁、铅、白云石、大理石、石灰石、重晶石等20多种矿产资源,其中铅锌矿工业储量45万吨,居全省之首;铁矿石工业储量2000万吨,居全省第二;煤炭工业储量134亿吨,煤质优良,分布集中,易于开采。故有"十里钢城,百里煤海"之美称。有大小河流4条,地下水资源量为0.74亿立方米,水能资源理论蕴藏量为6.35万千瓦。钟山区民风淳朴,气候宜人,有许多自然林和正在开发的旅游景区,主要粮食作物有玉米、洋芋、水稻、小麦等,主要经济作物有核桃、板栗、魔芋等。
二、基础设施
基础设施有较大改善。2000年末,实现“村村通”公路,2002年底,全区85%的组通了公路。五年来,投资965万元,完成县道提级改造4条38公里,建成旅游路、经济路4条10.7公里,道路交通条件明显改善。随着“三线一站”的开通运营,水黄高等级公路的建设,我区交通枢纽优势进一步增强。
凤凰新区建设从2001年起步,已完成投资1亿多元,出让土地1160亩,置换土地400亩。完成新区道路系统及区机关行政办公区、怡景小区、碧峰小区等七个小区的综合规划设计,其中五个小区已动工修建,水西路延伸段、龙井路、碧云路、凤凰大道已基本完工,12万平方米安居工程建设顺利,其中225套教师住宅主体工程已经完工,铁路生活小区已进场施工,11万伏“水中”高压线路已经改造完成。
三、经济社会发展情况
—— 农业产业结构调整初见成效。农民群众运用科技发展种养殖业水平进一步提高,农产品优质率和商品率明显增强,畜牧业发展成效显著,其总产值已占农业总产值的39.64%,超过全省平均水平。新建了金河乳业、赖大辣椒等农产品加工龙头企业。争取到国家投资1600余万元,实施退耕还林工程35000亩,天然林保护工程24.7万亩,解决8927户农户温饱和收入增加问题。五年来,累计投资1373万元,完成人畜饮水工程57处,建成各型水池水窖1070个,安装输水管道717公里,解决68584人/46158头人畜饮水困难。修建老鹰山石河水库1座,拦河坝4座。完成坡改梯工程21455亩。多渠道投入资金1000多万元,建成大湾片区、老鹰山片区、德坞片区供水厂3个,实施了一线天、双洞2个小流域综合治理工程,完成了大湾防洪工程的初步设计及审查。关门山水库、大桥双洞节水灌溉、竹林河小流域综合治理工程等一批农田水利基本建设项目已通过省有关部门审定批准,部分项目正在组织实施。
——工业结构调整取得新的成绩。野马寨电厂于2002年底破土动工。市中心区机械化屠宰厂已开工建设。铁路货场前期工作取得进展。铅锌改造取得一定成效。投资4000余万元,完成14对煤炭骨干矿井改造,骨干矿井生产能力有较大提高。投资1750万元,建成洗煤厂25个。建成大丫口等4个标准化验票站,煤焦税费呈逐年上升趋势,2002年,完成煤焦税费2765万元,比1997年增长262.98%,五年来共征收煤焦税费9757万元。积极推广机械采运、壁式采煤等先进采掘方法,安装瓦斯监测监控系统,加强安全生产管理,煤矿安全状况有明显改善。严厉打击私挖滥采行为,强化各项安全措施的落实,初步有效地遏制了重特大事故的发生。
——第三产业迅速发展。五年来,我们结合市场经济发展的需求,大力发展劳动力、人才、技术、信息等生产要素市场和矿产品、建材、粮油、农副产品等专业市场,建成了源丰建筑建材市场、联华农贸市场、万马商城等专业市场。第三产业在国民生产总值中的比重已由1997年的34.84%提高到2002年的36.26%。——人民生活水平进一步提高。截至2002年,城镇居民可支配收入5612元,比1997年增长33.84%,年均增长6%。农民人均纯收入1654元,比1997年增长30.44%,年均增长5.45%。社会消费品零售总额达12.02亿元,比1997年增长56.40%,年均增长9.36%。行政事业单位职工工资逐年增长,五年增长132.49%,年均增长18.38%。社会保险征缴扩面工作稳步推进,社会保障面进一步扩大,国有企业下岗职工、离退休人员、城市贫困居民生活得到有效保障。群众消费整体水平进一步提高,私人购买商品房持续升温。新建白鹤、石河等旅游及休闲观光园区,为丰富市民休闲娱乐创造了条件。高档家用电器及私人汽车逐步走进市民家庭,农村普通家用电器持有率进一步提高。5年来,共有13199
人越过贫困线。44个村完成农村电网改造。实现村村通公路、通水、通电。文体娱乐事业更加繁荣,广播电视覆盖率99%。市民居住、交通、购物、消费环境和医疗条件有较大的改善。
——可持续发展战略顺利实施。坚持“三不变”,落实“三结合”,推行“三为主”,结合“婚育新风进万家”活动的开展,加强计划生育法律法规宣传教育,大力实施“村为主”,加强计生队伍和基层基础设施建设,全区计划生育整体水平有了进一步提高。2002年全区计划生育率97.1%,118个村(居)基本上实现“村为主”,流动人口计划生育向规范化管理方向健康发展。通过狠抓“两基”工作、“义教”工程、危房改造工程,合理调整中小学布局,认真开展基础教育课程改革,大力推进素质教育,全区教育资源布局结构趋于合理,教育条件明显改善,教学水平有较大提高。到2002年底,全区适龄儿童入学率9.42%,初中阶段入学率103.65%,非文盲率99.65%。严格执行《中华人民共和国土地管理法》,土地市场管理逐步走上法制化轨道。地质灾害防灾减灾及矿产资源管理取得一定成绩。进一步加大生态建设力度,五年来完成人工造林86900亩,封山育林95200亩。林业执法力度进一步加强,森林资源得到有效保护,森林覆盖率由1997年的29.21%提高到2002年的34.3%。大力加强企业环保监督检查工作,全区340座土焦炉,2100余节土锌炉全部取缔。五年来,二氧化硫排放量减少66.18%,烟尘排放量减少84.6%,废水中化学耗氧量削减80%,悬浮物排放量削减97.8%,实现了“一控双达标”,市中心区环境质量明显改善。
——建设经济强区工作成效明显。一是通过对区情的认真分析和深入调研,明确了“巩固煤炭、改造铅锌、调整结构、发展市场、开发凤凰”的工作思路,以加快经济建设为中心开展各项建强工作。二是明确工作任务和职责,加大考核力度,充分调动各级各部门参与建强的积极性和主动性。三是以产业结构调整为突破口,实施“项目带动”战略,充分利用各项建强优惠政策,加强对建强项目的跟踪管理和协调服务力度,扶持发展建强项目51个,财政贴息726万余元,带动了运输、煤炭、有色金属等行业的发展。四是采取“抓两头带中间”的办法,明确6个镇办为建设经济强镇,加大扶持力度,强镇工作成效明显,各建强镇办的经济总量年均实现了两位数的增长。2002年14项建强指标均达到省建设经济强县(区)要求。
——精神文明和民主法制建设不断加强。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,各级政府及其工作人员的责任意识和使命感进一步增强。广泛开展以“文明村寨”、“十星级文明户”、“文明单位”等为载体的群众性精神文明创建活动;深入开展送文化、科技、卫生“三下乡”活动。加大“扫黄打非”工作力度,净化文化市场,营造了良好的文化市场环境。广泛开展形式多样的文体活动,丰富了干部、职工和广大群众的精神生活。自觉接受人民代表法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案,做到了全部按时办理。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治,注重从源头上预防和治理腐败,廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。“三五”普法顺利结束,“四五”普法已全面启动,依法治区工作向前推进。机构改革工作顺利完成。切实维护妇女、儿童、未成年人、老年人和残疾人的合法权益,多层次、多方面开展关心下一代工作。积极做好“法轮功”练习者的教育转化工作。严厉打击各种刑事犯罪,社会治安综合治理成效明显。积极开展信访排查,妥善处理群众来信来访。全区社会政治稳定,文化繁荣,民族团结。
人事、粮食、科技、统计、审计、物价、档案、供销等各项工作也取得了新的成绩。 2002年,全区国内生产总值完成359837万元,比1997年增长68.59%,年均增长11.01%,其中,第一产业增加值达到8662万元,年均增长2.31%,第二产业增加值达到218904万元,年均增长11.43%,第三产业增加值达到132271万元,年均增长11.22%。完成社会固定资产投资132879万元,比1997年增长201.79%,年均增长31.80
% 。财政总收入实现11542万元,比1997年增长116.34%,年均增长16.69%。
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