7月18日，石阡县出台《行政首长问责暂行办法》，旨在全面规范和监督行政首长履职行为。

    《办法》规定，县政府所属工作部门及县政府的行政首长（含主持工作的副职）出现执行不力、决策失当、效能低下、违法行政、滥用职权等35种情形将被问责，问责方式包括告诫、责令作出书面检查或公开道歉、通报批评、扣发奖金、调整工作岗位或建议调整工作岗位、免职或建议免职共6种，可单独或合并采用。在问责的同时，需要给予党纪、政纪处分或追究法律责任的，依照有关规定处理。

    《办法》具体列举的35种应当问责的情形，基本涵盖了行政首长主要履职行为。比如决策方面，应当由集体讨论决定的重大事项，擅自作出决定，或者由集体作出错误决定的；未经听证、论证等程序，作出重大的、专业性较强的或与人民群众利益密切相关的决策事项的；决策失误，造成经济损失、生态环境破坏或其他不良后果和影响的，就应当问责。再比如效能低下方面，对公民、法人或其他组织多次反映自身合法权益受到侵害的问题，在职责范围内不予解决或解决不力的；在重大自然灾害或安全责任事故、群体性事件等影响社会稳定事件发生时，未及时、有效处置的；因行政效能、服务质量低下，导致群众反映强烈的就应当问责。（罗永强 杨航）