在龙里县龙山镇种了3年西瓜的浙江籍瓜农胡才兵喜笑颜开地对记者说,目前每斤瓜批发价一块五,按此价核算,他今年种植的250亩西瓜,除去成本,收入可达四五十万元。这是记者7月1日采访该县土地流转的一个典型。
西瓜丰收了,当地村民也十分高兴。在西瓜地务工的村民陈光兴乐呵呵地说,半年来,他家两个劳力从胡老板处领到工钱1万多元。加上自己空闲时做泥水工,收入少说也有两万元,比自家种地和外出务工划算多了。
近年来,随着农民外出务工人数不断增多,农田土地抛荒现象日趋严重。同时,不少种养能手、投资农业的开发者却因没有土地而发愁。针对这种问题,早在几年前,龙里县以“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”为政策导向,积极探索土地流转新机制,即在充分尊重民愿的基础上,通过招商引资和出台相关政策鼓励干部下村租地等多种形式“激活”一方耕地,从而实现了土地资源与优势资本的有机结合,有力地推动了全县农业产业化的发展。
该县政府所在地龙山镇,一直是农牧业投资商看好的“风水宝地”。为最大限度地发挥土地利用率,走规模化、集约化之路,该县因地制宜,因势利导,以“公司+农户”的方式,先后引进投资商到此集中连片种植大葱、草莓、西瓜等作物,取得了一举多得的效应:农民通过出租土地,不担任何风险稳收租金,还通过到点上务工,学到了发展现代农业的先进管理、种植等技术。同时,一些到异地外出务工的人员也放下了将土地丢荒的“包袱”。目前,仅龙山镇已流转土地800多亩,主要给农牧业投资商用于发展种养业。
去年,龙里县又出台“双带”政策鼓励干部下村租地兴办种养示范点。即农牧技术干部一次性带三到五年工资到乡镇村承包、租赁土地办示范点,引导当地村民大力发展种养业。该县农牧技术干部肖明财,于去年到该县哪旁乡承包荒山草坡,建立了一个山羊养殖示范点,该示范点创建后,很快带动当地100余户村民发展山羊养殖。
据了解,目前,该县土地流转呈以下几大特点:一是流转价格由低转高。每亩田土承包费由最初的100元提高到了现在的700元。二是土地流转从城区向城郊扩展。由于农村劳动力大量外出务工经商,土地经营权流转步伐明显加快,并由城区向城郊推进。三是从自发、零星式流转向连片、有组织、有序流转。大面积连片包地情况增多,一次性承包租赁上百亩土地的业主增多。四是介入成分增多。不仅有农户间的自发流转,而且镇、村也积极参与,同时还有企业进入农业,也有干部职工下村包地搞开发。