厚重历史和现代文明在这里水乳交融。一边是繁华喧嚣的城市、鳞次栉比的高楼，一边是苍翠欲滴的树林、清澈灵动的河水。每一个漫步泉都——石阡县街头的人都会为撞入眼帘的美景所惊喜，更为扑面而来的文明新风所触动。

    文明创建就是责任

    如果说创建文明城市是为了获得崇高的荣誉，不如说它是对当代乃至后代的一种责任。

    2006年，石阡县被省委、省政府授于创建文明县城工作先进，全县上下一片欢腾。

    去年年初，石阡正式启动创建省级文明县城工作。 该县决策者召集全县干部分析：虽然石阡具备了一定基础，但还要看到，文明建设工作任重道远。对此，决策者重心长地告诫：“文明创建需要真抓实干，来不得半点虚假。”

    该县决策者提出，一要全民动员，营造创建文明县城的良好氛围；二要健全机构，保障创建工作的坚实基础；三要加强督办，落实责任到人，决不允许工作停留在表面。

    石阡县创建省级文明县城工作规划，为创建工作指明了方向。创建工作实施方案，将创建任务分解落实到县城主要责任部门和责任单位。

    “一把手”负责制、目标责任制、专题汇报制度，使创建文明县城成为一种“常态”，各级各部门上下联动，相互配合，形成了齐抓共管的良好格局。

    创建领导小组下设“八组一室”，负责组织、协调、指导、督促创建省级文明县城工作。各工作组根据《石阡县创建省级文明县城工作方案》，明确了责任单位、主要职责、工作重点、目标要求。工作组每月召开一次会议，听取各组工作汇报，每月开展一次调研活动，及时解决创建活动中存在的困难和问题。并发动人大代表、政协委员、新闻记者等从不同层面、不同角度点评创建工作中存在的突出问题，提出解决办法。各部门认真落实责任制，狠抓落实，全面整改，取得明显成效，形成创建工作有效机制。

    从2006年开始，石阡县报纸、电台、电视台开设“创文明县城、建满意石阡”专题栏目。县文明办开通文明县城创建短信宣传平台，每月定时发公益性短信；省、地文明单位在重要街道、重点场所设立公益性宣传标语，增强宣传效果。同时还将刻有文明县城创建工作内容和《石阡县城区市容环境卫生管理暂行办法》的光碟，在人群集中场所进行播放等等，使“创建文明县城，争当文明市民”家喻户晓，深入人心。

    一时间，战鼓声急，石阡满怀豪情向创建省级文明县城这一光荣的梦想阔步挺进。

    汗水浇灌现代新城

    平整的马路，洁净的街道……红花绿草间，长椅亭台上，石阡人民正尽情享受着夏日的清凉。

    —— 政务环境廉洁高效。在创建中，石阡县坚持不懈地以执政能力建设和先进性建设为重点，通过加强学习教育推进廉洁行政，搭建服务平台推进高效行政,畅通服务渠道推进依法行政。2006年，该县启动行政服务中心，全部实行集中敞开式办公、电脑网络化操作、公开透明、阳光操作的“一站式”服务方式，办件量逐年增长，办事效率和群众满意度不断提高；县直各部门分别建立了政务公开栏，对各自的办事程序、办理方式、办理时限、收费标准进行公开；党政主要领导开展接待群众来访制度，开通了群众服务热线电话，使政务更加公开透明；县委制定了集体决策制度，严格实行决策责任制和决策过错责任追究制，合法、公正、高效地实施行政管理，使决策过程更加公正透明；制定了《石阡县党风廉政建设和反腐败工作制度》、《石阡县纪委、石阡县监察局纪检监察宣传教育、联系、协调、落实工作制度》等一系列规章制度，廉政制度建设进一步加强；在全县各级行政机关开展不规范性文件清理活动，对不符合规定的文件坚决予以取消，在行政复议中没有不合理、不合法的行政规范性文件，使行政行为进一步规范。

    清风过处尽是绿。“门好进、路少跑、人好找、事好办、环节少、效率高。”廉洁高效的政务环境让群众、企业和外来投资者赞不绝口。

    ——法制环境公正公平。林立的高楼大厦能为文明县城“强筋壮骨”，良好的法治环境能为创建文明县城“提神补气”，法治环境建设在创建文明城市战略中的地位举足轻重。该县把提高全民的法律素质作为营造良好法治环境的首要工作和重要前提；把维护司法公正，树立法律的绝对权威作为营造良好法治环境的核心内容；把加强社会治安综合治理，保障社会稳定和人民安居乐业作为营造良好法治环境的重要基础。广泛深入组织开展普法教育，建立健全法律援助与服务体系，扎实落实“打防管控”一体化措施，进一步做好预防未成年人违法犯罪的工作，依法打击刑事犯罪和严重经济犯罪，适时组织专项整治。

    —— 市场环境规范守信。县政府成立诚信政府建设领导小组，制定《石阡县人民政府加强诚信政府建设实施方案》，建立政府诚信承诺制度；坚持为民办实事项目公开征集制度，切实做到件件有交代，事事有回音；深入开展诚信教育活动，开展了以“依法诚信纳税，共建小康社会”、“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的教育和实践活动，通过开展“诚实守信”活动，涌现出了一批“诚信企业、诚信单位和最佳商店”；严厉打击假冒伪劣行为和走私贩私，制定了《投诉处理制度》，工商、公安、质监、药监、卫生部门对外公布了投诉电话，围绕群众关心的热点、难点问题，不遗余力打假除劣、整顿和规范市场秩序；深入开展行业、“窗口”管理年活动，深化“三德”教育，深入开展文明行业创建活动，到2007年底，窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到100%。

    “先做人,后做生意；先为顾客,后为自己；先经营服务，后经营商品”的观念在广大经营者头脑中扎下了根。

    ——人居环境日益优化。该县围绕净化、绿化、亮化、美化和道路畅通五大工程，全面加快城市建设和改造步伐。公共场所安全，医疗公共卫生体系健全；建立了居民最低生活保障制度和城乡医疗救助制度；住房保障方面通过建立廉租住房和租金补贴等方式，完善廉租住房制度，明确住房保障范围、保障方式、住房来源及管理方式和经济适用住房的方式。

    ——生态环境可持续发展。城区生活垃圾日产日清，城市生活污水集中处理项目于2007年11月16日开工建设，预计2009年10月完工并投入使用；通过全方位提高环保准入门槛，加大了城区饮用水源保护力度，专项整治违法排污。县城生态环境明显改善。一个“天蓝、地绿、水清、人和”的和谐生态环境呈现在石阡人民面前。

    ——人文环境健康向上。结合党的先进性教育活动，集中开展民族精神和爱国主义教育，引导全县人民弘扬民族精神、爱国主义精神和改革创新的时代精神；未成年人思想道德建设学校、社会、家庭三位一体的教育网络良好运行，社会事业长足进步，基础教育继续巩固，顺利通过省人民政府的“普实”验收和“两基”复查；文化市场管理有序，积极健康的群众性文体活动广泛开展。目前，该县投资近3000万元，容运动健身、休闲娱乐、图书科技等于一体的文体中心正在建设中；文化遗产、非物质文化遗产保护传承和保护措施完善，制度健全，各文物点的保存完好率高达98%；城乡社会救助体系健全，社会道德风尚良好，市民文明素质全面提高，形成了“讲文明、树新风”的良好氛围，“见义勇为”、“道德模范”、“三八红旗手”先进人物事迹层出不穷，“扶残助残”和“扶贫帮困”等捐助活动成为社会各界的自觉行动。

    ——文明创建活动扎实有效。县委、政府高度重视省级文明县城创建工作，着重从加强组织领导、完善工作机构、健全运行机制入手，组织开展了“四在农家”、“农民文化家园”、“乡风文明村寨”、“文明单位”创建等形式的群众性精神文明创建活动，在全县已形式了各类文明创建的热潮；积极组织开展科教、文体、卫生、法律、道德规范“五进社区”活动，丰富群众文化生活，提高群众文明素质，覆盖面达80%以上；文明行业创建进一步加强，管理更加规范化，服务更加标准化，呈现出你追我赶、互相学习、争先创优的良好态势，涌现出了石阡交通局、石阡民政局、石阡电信局、中国移动石阡分公司、石阡国税局等一批省地文明单位； 文明村镇创建呈现新面貌。坚持以城带乡、城乡共建，85个机关单位与85个行政村结对共建，规划新村、科技兴村、服务到村、文明进村，带动了农村社会发展。近年来先后成功实施了53个县级“四在农家”示范点，农村精神文明建设呈现出较好的局面，涌现出全国文明村寨汤山镇溪口村，省级文明村寨中坝镇河西村和龙井乡水溪槽、坪山乡尧上、河坝场乡雷公寨等8个乡风文明村寨，这些精神文明建设典型带动了全县农村精神文明建设的深入开展。全县2006年“整脏治乱”工作全区考核名列第一，2007年全县精神文明工作全区考核名列第一。

    魅力石阡崛起黔东

    石阡县省级文明县城创建，以基础优先、效益优先、富民优先、科教优先、优势优先的发展战略，促进全县经济发展实现了速度、质量和效益的有机统一，综合经济实力和竞争能力明显增强。自2006年以来，该县着力夯实交通、水利、城镇三大基础，努力促进资源优势转化为经济优势，实现工业经济突破，突出抓好烤烟、茶叶、生态畜牧、旅游四大产业，实现了全县经济社会又好又快发展。2007年，全县生产总值完成133,798万元，同比增长12.2%，全社会固定资产投资完成60,393万元，同比增长38.9%；社会消费品零售总额达27,325万元，同比增长15.1%；财政总收入完成9,488万元，同比增长33.1%；城镇居民人均可支配收入7,687元，比上年增加811元；农民人均纯收入2,044元，比上年增加357元。

    “积点成面，垒土成塔”。从细微处做起，量的积累换来的是质的飞跃。该县有关领导指出：“通过创建省级文明县城，石阡全面提升了物质文明、政治文明、精神文明、社会文明建设水平，让百姓真正得到了实惠。”实践证明，石阡文明县城创建工作，树立的是形象，提高的是素质，改进的是作风，改善的是环境，促进的是发展，受益的是群众。（田丽平）