浅析人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要作用

付 贵 兰

    构建社会主义和谐社会是我国新世纪新阶段的重要任务，它关系到国家和社会的长治久安，更与人民群众的幸福生活息息相关，是一件利国利民的大好事。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线，具有协调关系、理顺情绪、化解矛盾、达成共识的作用，可以最大限度的凝聚各方智慧、汇聚各方力量、调动各方积极性，它的根本任务、工作主题、组成结构及工作方式，都与我们构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中人民政协具有独特的重要作用。

    构建社会主义和谐社会需要最广泛、最充分地调动社会一切积极因素，需要全党全社会的共同努力，而人民政协作为最广泛的统一战线组织，它具有广泛的代表性、包容性、规范性等特点，有着其他政治组织不可替代的独特优势，坚持求同存异的原则。政协组织既是全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者的政治联盟，也是拥护社会主义爱国者的政治联盟，作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协包括了中国共产党和我国多个民主党派。来自各行各业的政协委员，他们各自代表本党派、本团体、本界别的政治愿望和利益关系，体现不同群体不同阶层广泛参与国是的民主权利，并在共同的政治基础上充分表达不同的意见和诉求。1954年毛泽东同志在召集参加政协会议的党内外人士座谈时指出：“政协不仅是人民团体，而且是各党派的协商机关”。在人民政协内部同各民主党派，无党派人士进行平等对话，增共识，谋合作，民主协商，参与国是。政协是我国实行协商民主的主要形式，在中国特色社会主义民主政治建设的进程中，有着不可替代的作用，具有强大的民主政治功能，这与构建社会主义和谐社会所要求的政治诉求是一致的。

    人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政，民主协商是人民政协的议事规则，也是构建社会主义和谐社会的一项基本要求，人民政协能够广泛地团结各党派团体、各族各界人士，通过协商大事，提出建议、反映社情民意、发表批评意见等方式，以追求公共利益最大化的协商为基础，这种建立在公共利益上的多元主体之间的协商，表达了人民当家作主的意志，实现人民当家作主的愿望，为我国协商民主发展提供了深厚的制度资源。人民政协所实行的民主协商方式，是发展社会主义民主政治制度的一大创造，因此，我们坚持好、发挥好人民政协的职能作用，就能有效的促进社会主义和谐社会的发展。

    构建社会主义和谐社会为政协履行职能开拓了政治空间和提供了广阔工作舞台，在构建社会主义和谐社会进程中，一方面随着社会主义市场经济的发展，我国社会阶层结构出现了新的变化，社会不同利益主体随之形成利益多元化的格局。各自的利益也就必然带来各自的权利意识，不同的权利意识必然导致不同的政治诉求；另一方面，随着各项改革的不断深化和发展，不少深层次的矛盾和问题也会大量出现。政协委员无论代表哪个届别、从事何种职业，都享受平等的政治权利，都能够在共同的政治基础上充分表达不同的意见和诉求。同时，政协又坚持民主的多数与少数相统一的原则，既反映多数人的愿望，又吸纳少数人的合理主张；既接受支持的、一致的，又听取批评的、不同的声音。要反映各方的要求，解决各种矛盾和问题，就需要我们充分发挥政协组织的协商议事作用，围绕改革中的热点难点问题，精心选题，认真开展调查研究，摸透实情，缜密思考，多方“会诊”，使政协的协商有的放矢、议事有理有据、提出问题切中要害、提出的意见和建议切实可行，为构建社会主义和谐社会献计献策。并把发展社会主义民主政治与构建社会主义和谐社会作为民主监督的切入点，注意了解发展社会主义民主政治与构建社会主义和谐社会中的问题，广泛听取人民群众的意见，通过批评和建议进行监督，促进构建社会主义和谐社会各项工作的顺利进行，加强与有关部门的通力协作，使政协民主监督的内容更加丰富、对象更加广泛、形式更加灵活、效果更加显著。

    人民政协作为广泛联系社会各界的组织，在协调关系、化解矛盾方面具有独特优势。随着构建社会主义和谐社会进程的深入，随着我国经济体制改革的深化和对外开放的扩大，在全体人民根本利益一致的前提下，不同社会利益群体之间的矛盾也日益出现。在这种情况下，理顺情绪、协调关系、化解矛盾的任务就显得十分繁重，政协组织要自觉把协调各方关系、维护社会稳定的工作，落实到履行职能的各项工作中，经常深入基层、深入群众、了解民情、反映民意，做到及时通报情况、沟通思想、增进共识，积极协助党委和政府多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难的工作，努力在共同政治基础上把不同党派、团体、阶层、民族和信仰的人最大限度地团结和联合起来，形成大团结、大联合的工作格局，把人心和力量凝聚到全面建设社会主义小康社会的奋斗目标上来，共同致力于构建社会主义和谐社会。

    总之，构建社会主义和谐社会涉及到方方面面，政协委员是各界别的代表人物，都处在构建社会主义和谐社会工作的前沿，对有关政策和措施的落实情况了解得最直接、最清楚，对构建社会主义和谐社会中存在的问题掌握得最深入、最透彻，对如何发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会具有发言权，我们广大政协委员要自觉地履行职能，充分发挥主体作用，采取多种形式做构建社会主义和谐社会的践行者，切实围绕加快发展和关注民生问题，广泛开展政协视察调研活动，积极为党委、政府出主意、想办法、建诤言、立实论，努力为构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围，在构建社会主义和谐社会的进程中作出应有的贡献。