中关村,美名其曰“中国硅谷”。然而,笔者笔下的中关村不是“中国硅谷”,而是余庆县小腮镇的一个典型山区农村,它因开展“四双四民”活动,成为了该镇民主治村的典范,是闻名小腮镇的“明星村”。
山上林场、山腰果茶、山下种粮、家中养畜,这是笔者在中关村所看到的一番欣欣向荣的景象。全村种植经果林1800多亩,苦丁茶480亩,种优质稻和优质玉米2500亩,培育养殖大户32户,基本实现了农业增效、农民增收的目的。
“抱着手提算,开着小车‘赚’;踏上信息车,致富跑得快。”该村的滕召德是闻名乌江南北的营销经纪人,他的这番致富感言着实耐人寻味。他仅在2007年就销售生猪2万多头,鼓起了腰包的他,住进了小洋房,安上了空调,买起了小轿车。据了解,象滕召德那样富足的人,该村就有5户,他们也都买起了小轿车。
“谁来当家,我们村民说了算。”这是中关村民民主治村最质朴的一句话。现任村党支部副书记、村委会主任杨通伦,大多数村民都认为他工作扎实,办事公道,他是县优秀人大代表,又连续两年被评为余庆县“十佳优秀村委会主任”。在2007年12月16日举行的第七届村民委员会成员“海选”中,全村有1099名选民,杨通伦就得了1075张信任票,以高额选票继续当选为村委会主任。
吃水不忘挖井人,富了反哺众乡亲。中关村每年集体经济纯收入有20多万元,村里每年用这笔积累反哺于民,真真切切为民办实事、办好事。村党支部组织召开党员、村民代表大会,表决通过中关村养老金发放、教育教学奖励、合医筹资补助、沼气池建设补助等办法,并形成长效机制。在2007年,村里就向年满60周岁的老人发放慰问金7000多元,表彰奖励优秀师生奖金11000元,为农民修建黔北民居和沼气池补助共26000元,为全体村民缴纳合医筹资款13580元。
全县最大的玉石洞砂场,露岭矿泉水、渔夫山泉、叮咚山泉3家水厂、县内唯一的液化气灌装厂都纷纷在该村选址安家。中关村把资源优势转化成了经济优势,有效地激活了“两村”经济发展。
听着四处的赞誉,闻着民主的气息,看着繁荣的景象,笔者情不自禁地走进中关村委会,继续追寻着“四双四民”活动的足迹。据村党支部书记杨诚介绍,“四双四民”民主治村活动即“双选”维民权,就是通过村支委“两推一选”、村委会“海选”产生村支“两委”班子成员,提高基层组织选举的民主化程度;“双议”集民智,就是重大事项提交党员大会和村民代表大会进行讨论决定,切实维护党员、村民的民主权利;“双评”顺民意,就是党员评议党员、村民代表评议村干部,提高党员干部素质,转变党员干部作风;“双亮”聚民心,就是村支“两委”向党员群众年初亮承诺、年终亮实效,以实绩问民,接受党员群众的监督。
在中关村,村官村民选、村策村民定、村务村民理、村事村民管,村中大小事,村民说了算。笔者认为,中关村开展的“四双四民”民主治村活动,是西部农村村民自治的一种有益尝试。