2007年度，一块“整脏治乱”流动黄牌落入沿河土家族自治县。

    领到黄牌之后，县委、县政府打出了“整脏治乱”的第一张牌——广泛征集群众“不满意”的问题，逐一解决了群众反映强烈的城区道路交通堵塞、集贸市场脏乱、公共厕所数量不够、背街小巷又臭又暗等17个问题，“摘牌行动”首战告捷。

    县委、县政府领导表示，无论如何也要把群众不满意的问题解决好。今年以来，该县将“整脏治乱”专项行动与开展公民道德建设——“满意在沿河”主题活动相结合，着力打造让基层群众满意、让投资创业者满意、让游客满意的“三满意”环境。如今，这座镶嵌在乌江之滨的山水城市，让人眼目一新，大街上隔离护栏建起来了，人车各行其道，农贸市场扩大了，车有停处、物有购处，群众对环境的满意度提升。

    漫步街巷院落，你会发现每一条巷道、每一个院落都挂着一块“身份牌”，注明着巷道院落所属的责任单位和责任人以及联系领导和举报电话。正在清扫街道的环卫工人王女士说：“只要有人对这里的卫生不满意，就可以拨牌子上的监督电话，单位很快就会派人来整改，弄不好就会砸饭碗。”针对群众反映卫生整治重主街而忽略巷道院落的问题，该县对卫生责任区域作了重新调整，把城区主街清扫任务分解到聘请的150名环卫工人肩上，把所有巷道院落明确给107个卫生责任单位。卫生检查组每周开展两次不定时检查，县领导每周例行一次督查。同时实行“三丢”问责制，即对检查不及格的责任单位在县报、县电视台进行通报批评，使其“丢面子”；对检查评分低于70分的，对联系领导和责任单位在岗干部职工当月工资补贴中每人扣除30元，使其“丢票子”；对连续三次不及格的，单位领导班子集体向县委政府引咎辞职，使其“丢位子”。

    车没停处，物没购处，是群众普遍反映的问题。县城河西旧街仅有6米宽，加上长途客运车站设在城中，城区交通压力很大。县委、县政府今年在城南出口、河东乌江二桥桥头各新建了一个约1万平方米的临时客车站，将原车站内150多台长途客运车辆分流，禁止长途客运车辆进城，同时将城区经贸小区、德润小区、八一集贸市场、河东水厂一带共3万多平方米的空地平整后作为停车场，有效缓解了堵车问题。县里还投入经费78万元，在河西下街和河东团结大道安装了总长3413米的隔离护栏，约束行人乱穿乱行问题。同时投入110多万元，修复了城区48条背街小巷破损路面6000余米，安装巷道及城郊结合部路灯178盏，修复破裂管道200余处，清理阴沟并加盖600米。

    以前，县城没有一个规范的集贸市场，3个集贸市场均为沿街摆摊设点自然形成，规模小，设施差，污水乱流，群众怨声载道。该县将“八一”路集贸市场搬迁到原客车站，在原有的500平方米雨棚的基础上，新配置了300平方米的钢化雨棚和120多个摊位，接通水、电；在开发区集贸市场旁边硬化了1500平方米的空地，搭建1000平方米的钢化雨棚，增设100个摊位，修建了排水设施；对防洪堤集贸市场进行了高标准改造。同时建立了综合管理办公室，对市场实行划行归市管理，有效解决市场内通道拥挤、地面湿滑、货物堆放杂乱等问题，为群众营造了一个整洁、有序的购物环境。

    今年一季度全省“整脏治乱”电话民意调查显示，沿河自治县群众满意率达76.77%，列全省第七，居铜仁地区第一。花花桥社区居民冉秋华说起背街小巷的变化十分激动：“自从巷道安装路灯后，夜晚出行有安全感了；破裂管道修复好后，污水不再满巷乱流了；坑坑洼洼的路面修复好后，老人小孩单独进出放心了；阴沟清理并加盖后，臭味没有了。”

    作者：申有波 张玉军