党的十七大提出，要加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。胡锦涛总书记深刻指出：“队伍建设是根本，也是保证”，“建设高素质政法队伍，是做好政法工作的组织保证。”政法机关担负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，这就决定了加强队伍建设的极端重要性和紧迫性。按照讲政治、懂法治的要求，以“三化五能”（“三化”即干事创业革命化、发展经济市场化、服务群众人性化，“五能”即团队能力、专业化能力、创新能力、公共关系能力、法治能力）工程为核心内容，进一步加强政法队伍建设具有重要的现实意义。
一、以政法干警素质建设为切入点，全面提高政法干警的战斗力
毋容置疑，全县政法队伍总体是好的。为维护国家安全，保持社会稳定，促进经济发展，保障人民安居乐业，广大政法干警做出了突出贡献，有的甚至献出了宝贵的生命。当前，全县政法工作面临的机遇前所未有，但是我们在前进道路上面临着各种可以预见和难以预见的风险和挑战，加之我县“欠发达、欠开发”的基本县情，影响全县和谐稳定的深层次矛盾和问题会更加突出，政法工作面临着严峻的挑战，需要我们严格按照“三化”要求，进一步加强政法队伍建设。
中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。政法队伍要有革命化精神，归根到底，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的要求就是忠实履行宪法和法律赋予的职责，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，服务经济社会发展。胸怀大局，立足实际，是政法干警必须具备的品质。具体到凤冈县这个实际来说，革命化精神就是要始终不渝地为全县大发展大跨越服好务，保持坚定的信心、昂扬的志气，人心思进、人心思干，豪情满怀地同其他各行各业“千帆竞渡百舸争流”。在实现经济社会历史性跨越这一过程中，我们需要做的事会很多,遇到的困难肯定不会少，要有一种追求、有一股力量、有一颗恒心。没有吃苦耐劳的精神，没有敢闯敢拼的韧劲，没有一步一个脚印的奋斗，事情往往会功败垂成，甚至连基本的要求也达不到。人，总是要有精神的，政法干警尤其不能例外。
如果一个地方没有一个和谐稳定的政治环境，环境必然受到破坏，发展必然受到制约，不仅不能加快发展，就连现有的发展成果也会丧失。因此，做好政法工作，全力营造一个和谐稳定的政治环境，全县就能聚精会神搞建设、一心一意谋发展。政法系统虽然不直接从事经济工作，但是全县发展人人有责，政法系统就要为发展保驾护航，创造良好环境更好地为发展服务。广大政法干警要从大局出发，以大局着眼，自觉地把政法工作融入大局之中来思考、谋划和部署，把本地、本部门的工作作为保障全县大局的必要环节努力做好，使各项工作切实体现服务大局的要求，切实做好政法工作与大局“结合”的文章。
当前，我们要进一步加强学习，学深悟透“发展为了谁、发展依靠谁”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使全体政法干警牢固树立社会主义法治理念，切实增强践行民生观的自觉性和主动性，始终把改善和保障民生作为开展各项政法工作的根本出发点，真正做到思想上清醒、政治上坚定、立场上鲜明、作风上务实。要学以致用，找准切入点和突破口，切实把改善和保障民生的要求贯穿到各项政法工作之中，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。加大矛盾纠纷排查调处力度，特别是对那些涉及民生问题的矛盾纠纷，要尽快予以调处化解，不能久拖不决。政法机关必须善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，带着深厚的感情从源头上化解矛盾，调处纠纷，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对因群众反映的涉及民生问题的合理诉求没有得到解决的，要多从群众利益的角度思考和处理问题，多在解决群众的合理诉求方面下功夫。
政法干警个体是整个政法队伍的肌体的细胞，细胞健康，肌体才能充满活力；政法队伍的形象如何，需要一个个细胞作保证，任何干警的不良行为都会影响整个队伍的形象，因此，加强政法队伍建设，以干警个体为切入点，最终才能保证整个政法队伍的建设。
二、要以政法队伍班子建设为重点，提高领导班子整体效能
实现凤冈跨越式发展是县委、县政府作出的重大战略决策，也是各级领导班子必须贯彻落实的重大战略任务。要把实现跨越式发展的战略任务落到实处，构建和谐的、坚强的、有力的领导班子至关重要，特别是作为“班长”的一把手，在领导班子建设中更是起着关键性、主导性、决定性的作用。要按照“五种能力”的要求，加强政法队伍领导班子建设，提高整个领导班子效能，更好地实现集体领导。
政法队伍是一个整体，不仅要发挥职能作用，履行政法机关的法定职责，维护社会稳定，保障人民群众的生命、财产安全，构造公共平安、法治平安，还要在政法队伍内部形成一个竞争有序、和谐稳定、积极进取的人文环境。这就要把班子建设成为精神饱满、活力充沛，既能干事，又会共事，执行力强、集体作战能力强的团队。
政法工作的专业性很强，从事政法工作不仅是要贯彻落实党的路线、方针、政策，而且在具体工作中必须运用大量的法律条文和法律理念，依法解决实际问题，这关系到人民群众的切身利益。由于法律纷繁复杂，这就要求我们政法干警，不仅要熟练掌握并运用法律规则，而且要具备相当的法律素养以驾驭它，实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。作为一名领导干部，要做到干一行、爱一行、专一行、懂一行，成为管理的“内行人”，逐步把领导权力转移到非权力因素上来，让下属干部职工真正信服。
当前，面对人民群众的一系列新要求新期待，政法队伍必须加强创新能力建设。建设一个有创新能力的领导班子，要注重理论与实际相结合，推进思路创新、制度创新、科技创新。不断在创新中克服老问题，解决新问题，摒弃不愿承担风险和责任的错误荣辱观、得失观。要深入学习，树立起强烈的发展意识、责任意识、创新意识、大局意识，创造性地解决工作中遇到的各种矛盾、困难和问题，塑造新时期政法干警的良好形象。
政法队伍具有公共关系能力，才能充分整合各种资源，才能最大限度地发挥作用。只有政法干警相互间关系协调，才能协调社会关系，为社会排查调处各种矛盾纠纷。众人拧成一股绳，在法律构建的工作关系格局中，协作、分工、监督、互进，为和谐凤冈的建设提供坚实的人力保障和示范作用。
政法队伍是推进依法治县进程的重要力量，要遵照宪法、法律和法规行使职权，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，保障社会安定有序，人民利益不受侵害。当前，要加强学习特别是对党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的学习，进一步领会党的十七大的主题，进一步领会新世纪新阶段政法工作的性质和职责，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求，进一步领会政法队伍建设的基本要求，进一步领会维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务，进一步领会党的执政能力建设和先进性建设的要求。
三、要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，切实加强对“三化五能”工程的组织领导
实现凤冈经济社会历史性跨越，对政法队伍素质提出了更高的要求。政法机关各级党组织要认真贯彻落实县委的决定，把“三化五能”工程作为“主业”来抓，加强对“三化五能”的培训学习。通过认真学习培训，使全体政法干警明白为什么加强以“三化五能”为核心内容基层组织建设，切实增强广大政法干警践行“三化五能”的自觉性和主动性。要加强对党员的管理，加强对班子特别是“一把手”的建设力度，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要充分发挥党员的先锋模范作用，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
通过“三化五能”建设，干警要能准确把握矛盾的性质、准确把握案件的本质、准确把握法律的精神、准确把握社会的反映，以全面加强党的建设，带动和推进政法队伍建设，带动和推进各项政法工作；要以改革创新精神，进一步加强和改善党对政法工作的领导，在建立健全工作机制上下功夫、调动干警积极性上下功夫、提高执法能力上下功夫。
面对经济社会实现历史性的责任，政法队伍当奋起！
（作者系凤冈县委常委、政法委书记）