“天然氧吧”

    2008年4月，册亨县委县政府拟定了《关于加强生态文明建设促进经济社会又好又快发展的意见》，旗帜鲜明地提出：贯彻落实党的十七大精神，加强生态文明建设，推进“生态环境立县”战略的实施，向全省林业大县目标奋进。

    《意见》明确了指导思想，以科学发展观为统领，坚持节约资源和环境保护的基本国策，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路；拟定了基本原则，坚持生态建设产业化，产业建设生态化，在保护生态的前提下发展经济，在发展经济的基础上改善生态，最终促进人与自然、人与社会和谐共生；制订了目标任务，到2011年，基本形成以节约能源资源和保护生态环境为基础的产业结构、增长方式、消费模式等，其中特别强调森林覆盖率为60%以上。

    为实现这一宏伟目标，县委县政府决定以林业为重点加强生态建设，科学规划、合理布局、整合资金、整体推进，以退耕还林、珠防和石漠化治理等国家林业重点工程为载体，继续实施“1113”工程（10万亩油桐、10万亩油茶、10万亩杉树、30万亩桉树），加快林业产业化进程。今年重点抓好三方面工作：全面完成册亨县《林业发展规划》及《速生丰产林规划》、《木本油料林规划》、《森防体系建设规划》等的编制工作；招商引资，营造速生丰产林5万亩；抓好油菜良种示范园、桉树苗木培育示范园等工作，完成人工造林8万亩、封山育林1.5万亩，培育500万株桉树和油茶苗。

    《意见》是册亨生态文明建设的里程碑，既描绘了册亨秀美山川未来的蓝图，又拟制了实现蓝图具体措施。《意见》，向全县各族干群吹响了进军生态文明建设的号角。我们有理由相信，册亨县委县政府和全县干群上下同欲，团结奋斗，这个蓝图定会变成现实。60%的森林覆盖率达到之日，便是册亨“天然氧吧”形成之时。

    “秧坝模式”

    其实，册亨县已有“天然氧吧”多处，最典型的是秧坝镇。秧坝镇最辉煌时有林面积24.9万余亩，绝大多数是杉木林，木才蓄积量120万余立方米，森林覆盖率74.5%；人均有林面积17亩，年人均林业收入千余元，在全州乡镇中遥居第一。因此，秧坝镇先后被国家绿化委员会、国家人事局、国家林业局，授予“全国造林绿化百佳乡镇”、“全国绿化先进集体”荣誉称号；秧坝镇者术、秧望、秧坝、昂涛等村，被国家绿化委员会授予“全国造林绿化千佳村”光荣称号；岑南昌、覃仕坤、覃元高等布依族农民，因带头造林带领群众造林成绩突出，分别被评为“全国造林模范”和“贵州省劳动模范”。

    模范带富一方，果然如是。秧坝镇办公室主任王作胜介绍，全镇3249户，林业产值100万元以上的16户、10万元以上的90多户，大部分人家步入小康行列。外地人分外羡慕，说秧坝的林地一脚踩去都会淌油！这除了赞誉秧坝土地肥沃适宜种杉树外，也有褒扬发林财的劳动者之意。贵州省林业厅一位领导秧坝考察归来感慨万千，描绘秧坝林农——手握开山锄、脚穿解放鞋、腰挎彩屏机、嘴叼中华烟。

    王作胜说：“这没有夸张，全国造林模范覃仕坤就是其中一员。他家现有杉林2300多亩，产值500多万元。2007年，覃老拿到《林权证》后说，现在我们放心了，造林的信心更足干劲更大。2008年，他又投入40万元，到八渡镇租地1000亩栽桉树11万株，真是越老越展劲啊！”

    
    像这样带头致富带领致富的模范，还有覃元高、岑南昌等。在他们身后，先后涌现成百上千的造林大户。于是，秧坝镇广袤的国土便形成了绿波荡漾的林海。林海中若隐若现若干个大大小小的布依山寨，山寨里溪水淙淙、鸟语蝉鸣、清风徐来、林涛声声，人与大自然步入最佳和谐之境。千年以前，陶夫子理想中的“世外桃源”，难有如此林海之美！

    覃仕坤居住的坝许组，20年前水、电、路“三不通”，家家住茅草房，60余户三成缺口粮，而今家家发杉木财，集资修通公路、拉通电，年人均纯收入2800元以上，小康生活不是梦，布依山寨楼房瓦屋与现代水泥楼房相映成趣，古老的历史同小轿车、大货车、电冰箱、电视机、电饭煲等现代文明融为一体，相得益彰。这里的生活，难用丰衣足食概括；这里的现实，是册亨林农的缩写。

    秧坝人的殷实、富庶源于林海，林海植根于改革开放的沃土。秧坝镇党委政府坚持改革开放，落实科学发展观，走可持续发展之路，结合镇情本着“谁造林、谁管理、谁受益”原则，制订了惠农措施，调动一切可以调动的积极因素，多种树种好树管好树。这些措施主要内容是：种树形式多元化，个人、联户、集体一齐上；地域不受限制，可就近就地也可跨村组承包荒山造林；政府出面协调土地，最大限度满足农户造林需求；部门提供技术服务，传授种树、病虫害防治等管护知识；允许有偿转让中幼林等。

    惠农措施释放出巨大能量，全镇掀起户户参与的植树造林热潮，大力发展速生丰产杉木林和油桐、油茶林。由镇党委副书记、镇长任组长的绿化领导小组趁热打铁，激农、励农、助农造林，每年与相关单位、各村组签订造林绿化责任状，层层抓落实，开拨专款奖励先进。镇党委政府把造林绿化管护工作纳入重要议事日程，写入《集镇公约》，村两委写入《村规民约》，挂在墙上、记在心上、落实在行动上。2001年以来，国家兑现退耕还林、珠防工程和生态工程政策，秧坝镇林农欣喜若狂，两年退耕还林6000余亩，荒山造林每年以1万亩速度递增，2007年完成林改，3000多户林农拿到《林权证》，山上树定根、寨中人定心。

    “威旁模式”

    种植业有句行话叫“三分种七分管”，这从一个侧面强调了“管”之关键。林业亦然。全国绿化委员会一位司长说，“十一五”期间，国土绿化工作要增强广大群众保护生态的法律意识、破坏生态的忧患意识、改善生态的责任意识。

    册亨县威旁乡广大干群把上述“三种意识”落实到行动中，为全县生态保护做出了表率。全乡有林面积85225亩，其中公益林界定面积58300多亩，实施珠江防护林工程1万亩，完成人工补植补造2200多亩，种植金银花8000多亩，森林覆盖率57.28%。乡党委政府把保护生态作为头等大事抓紧抓实：成立村级封山育林管护小组，由村委主任当主任，各组组长为成员，各司其职，齐抓共管；出台《威旁乡护林公约》和护林员管理办法，与全乡58个组102名护林员签订责任状，奖惩分明；实施集体林权制度改革，让农户自己管理自己受益；杜绝乱砍滥伐、毁林开荒；制订火灾防范应急预案，乡村两级成立防火应急分队，24小时有人轮流值守，确保火灾发生时及时出动迅速扑灭。

    各村都订立村规民约，禁止乱砍滥伐，禁止在林区烧火、烧地渣、烧草灰；村民有红白喜事等需用柴禾，由村民委统一协调，按规划的面积、地点，限伐一定数量的枯枝朽木；任何人不得自行上山砍伐，违者重罚；每年春节，各村以组为单位，统一上山清理枯枝朽木，集中起来按人口平均分配；每年冬季开展义务造林，绿化荒山；封山育林地禁止放牧，禁止在林区祭祀、用火，严防森林火灾。

    今年6月中旬的一天，我们慕名到威旁乡采访，沿途看到“封山育林”、“护林防火，人人有责”、“功在当代惠及子孙”、“保住青山绿水也是政绩”等标语，被书写在众多永久性标牌上和道路两旁的绝壁上，醒脑入心。进入大寨树，群山环抱，绿荫如盖，林茂泉清。村主委王福连说：“1958年大炼钢铁时，大寨的森林被放排刀，一片一片地剃光头，结合全村10余口水井相继干涸，人们只好到离寨子两公里的溶洞里挑水吃。这只是老天爷惩罚的一个例子。人们从中悟出护林的重要性，经过20多年种树护树，水井重新冒出清泉，才有今天的青山绿水，所以大家倍加珍惜。”

    县林业部门同志介绍，像威旁这样护树的还有庆坪、冗渡等乡镇。庆坪乡秧亚村有近千亩密林，常有猴群出没。达央、弼佑、八渡、巧马等乡镇，也如秧坝镇那样广植杉树林海茫茫。省州领导到册亨调研，将册亨林业产业种树与护林分别概括为“秧坝模式”和“威旁模式”，要求全县乃至更宽的范围推广，竖起国土绿化的标杆。

    册亨县有林地近190万亩，森林覆盖率54.39%。县委县政府依托天然温室优势，循着省州领导指引的方向，推广“秧坝模式”和“威旁模式”，带领全县干群将林业作为第一支柱产业来抓，收到显著效果。今年重点抓好林业灾后重建、林权制度改革、林业发展规划、生态示范园、保护森林资源等项工作。截至6月底，全县完成灾害木清理1.8万余立方米、补植补造桉树8000余亩、核发林权证5000多本、林业发展规划进入文本编制阶段、生态示范园工程启动，其余各项工作正在有条不紊地进行。

    册亨林业产业在十七大建设生态文明的旗帜下阔步前进，方兴未艾，前途无量。