近年来，水城县以村级组织换届选举为契机，切实加强领导和引导，积极推行村支书、村委会主任“一肩挑”，实行村支两委成员“交叉任职”，强化了村级领导班子建设，激发了村级组织工作活力。

    实行村支书、村委会主任“一肩挑”、村支两委成员“交叉任职”，不仅理顺了村支两委的关系，避免了村支书、村委会主任“各吹各的号、各唱各的调”的现象，还在一定程度上消除村支两委职权范围和相互关系界定模糊的争议，有效地避免了村支“两委”在工作上推诿扯皮的现象。

    同时，“一肩挑”和“交叉任职”班子成员能不断建立完善相关监督机制，积极落实村支两委联席会议、“一事一议”、党员承诺制、村民代表会议等制度。木果乡营脚村通过规范村支两委联席会议制度，有效地避免了决策失误；玉舍乡上寨村、董地乡文阁村全面推行村级重大项目“一事一议”制度以来，推进了村级民主政治建设，提高了村支部在群众中的威信，也巩固了党在农村的执政地位。

    另外，“一肩挑”村支部书记能够做到向上负责与向下负责的有机结合，狠抓党在农村的各项路线、方针、政策的落实，筑牢群众基础，党群干群关系进一步密切。“一肩挑”村支两委带领成员把坚持以人为本、解决民生问题摆在突出位置，将改革、发展、稳定中各种矛盾化解在基层。据了解，实行村支书、村委会主任“一肩挑”的村，未发生1起非正常上访和群体性上访事件。

    截至目前，水城县共有28个村推行村支书、村委会主任“一肩挑”，314个村（居）均有村支两委成员“交叉任职”，其中50余个村实现了村支两委成员全部“交叉任职”。