大事小事村民说了算

——乌当区各级基层组织广泛开展基层民主“四进农家”活动小记

    日前，记者在乌当区东风镇云锦村村委会看到，村民聚集在会议室你一言我一句地讨论着，今年的危房补助到底哪家最该得？讨论后，村民通过投票决定了今年享受危房补助的对象。记者在云锦村村委会看见的这一幕不是独例，在乌当区，如今村里的大事小事已由以前的村官“一言堂”转变为现在由村民“百言堂”票决决定，基层党组织还权于民，村民真正做主村中事。

    在党的基层组织建设年活动中，乌当区各级党组织广泛开展了基层民主“四进农家”活动，即民主决策进农家、民主监督进农家、民主管理进农家、民主法治进农家。以党内民主带动农村基层人民民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党员、群众的主体责任意识，保障农民民主权利。

    民主决策进农家。对重大村务、财务事项，召开全村村民代表大会，实行重大事项党员、村民代表票决制。村干部、党员角色发生重大转变，由裁判员转变到服务员，主动联系群众，征求群众对村支两委的重大决策、拟办实事的意见和建议，为村民行使票决权，做好统计公示工作。

    民主监督进农家。实行由村支两委干部年度述职述廉和离任审计制度，邀请党员和村民代表参会听取述职述廉报告，对村干部进行民主评议。同时，对村支两委工作有不清楚和疑问事项，均可实行“点题公开”，在规定时限内要求村干解释答复。

    民主管理进农家。由群众推荐具有参政能力、办事公道、清正廉洁、热心公益事业的村民为代表组成理事会，采取一事一议的办法，解决一家一户办不了、办不好的事情，对村级事务以及村组事务进行民主管理。

    民主法治进农家。利用农村党员干部现代远程教育资源和村级法制宣传栏，开展党员干部和群众法律培训，定期向村民宣传法律知识。在每15户农户中培养一名法律明白人，带动农民提高法律意识，增强法制观念，依法保障和维护社会稳定。同时，对口帮扶单位送法律书籍、音像资料进农家，司法部门送法律援助进农家，帮助村民维护合法利益。

    乌当区各级党组织以基层民主“四进农家”活动为载体，相继制定了《党委议事规则》、《党员代表联络员例会制度》、《村民代表票决村级重大事务制度》、《村级议事规则指导意见》等制度，提高基层党组织在议事、决策上的规范化和民主化，增强党员和村民在村级事务管理、监督上的民主意识，健全村党支部领导的村民自治机制，进一步促进村级组织建设的全面发展。