继3月18日与湘西凤凰人旅行社、苗王城旅游开发有限责任公司成功签约开发打造苗王城后，5月12日，松桃苗族自治县政府又与贵阳德克士公司、贵州省铭星建设有限公司成功签约，分别开发德克士饮食、松桃苗乡侗寨文化旅游村2个旅游文化大项目。

    今年几个旅游大项目的成功签约，是松桃搭建城乡二元经济互动新平台，实施“旅游活县”战略取得实效的缩影。

    松桃苗族自治县是1956年全国最早成立的五个苗族自治县之一，民族旅游文化源远流长，是黔东北地区至今唯一保持苗族传统文化突出而显著的自治县。为了充分挖掘旅游资源潜力，全力打出民族旅游文化品牌，松桃几届几家班子结合当地实情，创造性地提出了“以秘境生态旅游创品牌，以文化风情旅游铸精品，以资源整合开发塑形象”，把发展民族旅游文化作为重中之重狠抓落实，认真搭建城乡二元经济互动新平台，努力实施“旅游活县”战略，带来了城市繁荣、经济振兴、农民富裕、社会和谐的良好效果。

    高起点规划。在拟定文化旅游产业“十一五”规划中，聘请了中外专家对境内的喀斯特地质地貌特别是红层丹霞、潜龙溶洞群等进行深入考察，根据该县文化旅游资源分布情况，进行切合实际的科学合理规划开发。以梵净山东线寨英古镇为标志的人文自然景观，包括乌罗潜龙洞风光、冷家坝原生态游、寨英古镇国家级文化保护单位、寨英滚龙艺术、三阳攀岩基地与乡村游等；以县城云落屯为中心的丹霞地貌、千年悬棺、历史名人为一体，突出厚重的历史文化；以瓦窑花鼓艺术与苗族神功绝技为主体，着力打造苗族“四月八”、瓦窑花鼓艺术、苗族服饰等浓郁的民族文化；以黔东革命根据地和红二、六军团会师为标志的红色文化旅游，联合打造绿色与红色文化旅游精品线路；以文艺演出与文化娱乐为载体，加强文化产业的市场化运作。目前，由贵阳巴狄熊文化发展咨询工作室策划，对该县发展文化旅游产业的总体原则、基本思路和内容、规划实施的保障措施作了明确的阐述，对该县文化旅游产业的发展作了全面的总体规划和部署，具有较强操作性和指导意义的《松桃苗族自治县文化旅游产业发展总体规划》面世。据悉，该县是全省第一个出台文化产业发展总体规划的县份。

    全方位推进。民族文化旅游产业开发，仅靠政府投资是远远不够的，特别是作为财政穷县的松桃而言，靠政府单方投资更显得乏力。为此，该县紧紧围绕建设“丹霞民族文化旅游大县”这一目标，把文化旅游景观和文化旅游元素注入旧城改造和新区开发规划建设之中。该县先后投入30余万元在县城中心建起了具有松桃特色的《松桃魂》艺术雕像；投入429万元在世昌广场建起了文化旅游设施群，其中包括战斗英雄龙世昌铜像、民族风情互动小雕塑6组、松桃名人代表雕像10座，傩文化、苗族民间文化图腾柱2根、民族民间图案浮雕160米以及56个民族群雕、百家姓、十二生肖、二十四节气石刻和20首歌颂松桃的诗词歌赋书法碑林等；围绕松桃八景设计县城文化旅游景观；以50周年县庆为契机，投入100多万元请中央电视台打造原生态民族文化广场剧，力求通过提炼和包装使这台节目逐步成熟固定，然后进入产业文化运作；投资6000万元在新区建设36000平方米的“七星广场”，在广场内建设四面鼓雕塑一座，图腾柱8根，音乐喷泉一座；投入66万元在一期防洪堤和二期防洪堤交接处建风雨桥一座。在夯实以上民族旅游文化基础之上，采取了全方位、多角度的“三动”有效方式致力构建武陵山区文化旅游经济圈，实现了文化旅游产业的“整合”效应，有效促进了文化旅游产业又好又快健康协调发展。

    宣传包装牵动。为了能使松桃的民族旅游文化“走”出去，该县多次赴深圳、广州、重庆等旅游发达地区参加旅游交易会，对民族旅游文化进行大力宣传，其中仅2007年第五届重庆旅游交易会就发放旅游宣传资料10000多份，旅游光盘1000多张，向客商推出旅游项目30多个，大大提升了该县旅游知名度；由该县旅游局、正大乡政府、铜仁南长城企业集团公司和松桃金珠文化旅游发展有限公司共同举办以“祝福天下女人，促进民族团结；倡导民俗文化，构建和谐乡村”为主题的乡村旅游活动，打出了苗王城的旅游品牌。抓包装，在“两赛一会”中，全县上下精心进行了民族旅游文化包装， 261件旅游商品设计作品和38名旅游商品制作能工巧匠参加了角逐，有20件优秀作品和20名优秀选手被授予“松桃名创”和“松桃名匠”称号并赴省城贵阳参加总决赛；积极对上千年历史文明的梵净古都中国滚龙艺术之乡——寨英古镇、六百年风雨沧桑的苗疆古军事城堡以及由此诞生的世界历史文化遗产——中国南方长城、神秘而古朴的中国戏剧活化石——苗傩愿戏、离奇的巫文化等进行周密包装。通过宣传包装，大大牵动了该县旅游文化的发展，松桃也成了著名的中国民间文化艺术之乡及中国民间绝技绝活艺术之乡。

    区位辐射带动。松桃地处湘、渝、黔三省交界，素有“黔东北门户”和“一脚踏三省”的美誉，境内交通便捷，铜秀高等级公路，鲇秀、松吉、凤大三级油路贯通全境，开辟多条旅游航班的铜仁机场就在该县大兴镇境内，渝怀铁路入黔第一站松桃站已建成通车。依托得天独厚的区位，通过凤凰古城、张家界风景名胜区、重庆大都市、三峡旅游区等边界景区的旅游辐射，松桃的旅游业也逐渐热了起来，成了张家界、凤凰古城至梵净山至三峡风景区的黄金旅游开发区及黔东旅游重点开发的民族风情旅游区。

    招商引资推动。松桃虽然民族旅游资源极其丰富，但经济实力不强，仅靠自身发展后劲显然远远不足。为了确保旅游优势尽快转化为经济优势，该县通过招商引资渠道大力推动，仅2007年就引进外资对中国南方长城松桃豹子岭长城遗址进行修复，松桃潜龙洞冷家坝云落屯苗王城及松桃县城寨丙原生态苗族文化旅游城的民族旅游文化项目建设已签约，签约资金达8个亿。

    松桃自治县通过实施“旅游活县”战略搭建城乡二元经济互动新平台，有力促进了区域发展，全县民族文化旅游产业迅猛崛起。目前该县民族旅游文化资源已拥有国家级自然保护区1个、国家级重点文物保护单位1个、国家级文化艺术之乡1个、省级风景名胜区1个、省级民族文化村2个、省级重点文物保护单位8个、省级非物质文化遗产2个。每年旅游接待人数达16万人次以上，旅游收入达4000多万元。

    作者：戴其晓　刘振斌