官塘村党的基层组织建设年活动调查研究阶段通过召开党员、村民代表联席会、专题座谈会、个别走访、交心谈心等方式广泛听取和收集了广大党员群众对村党的基层组织建设工作的看法、建议和意见，调查研究期间共发出专题调查问卷280份，收回267份，收集和梳理建议、意见352条，其中建议232条，意见125条。村总支班子高度重视这些建议和意见，迅速组织召开专题会议，本着“不张扬成绩、不回避问题、不脱离实际”的原则，认真梳理、总结了在党的基层组织建设工作中存在的六大问题，研究找准了六大举措，并通过深入实施阶段的强化落实，取得了一定的实效，现将六大举措如何破解六大问题分解如下，抛砖引玉，但求共勉。

    一、六大问题

    1、官塘村总支下设六个党支部，由于没有解决支部书记的报酬，没有开展工作的场地，没有规范完善的机制，支部书记的工作积极性难以调动，党支部的组织生活，组织活动不能正常开展，，广大党员，特别是老党员迫切渴盼过组织生活，参加组织活动的愿望得不到实现，广大党员虽然找到了“家”的感觉，但感受不到“家”的温暖。

    2、村级集体经济积累差，工作运转困难，对开展党的基层组织建设工作经费投入不足，为了压缩开支，只能减少会议和活动，这就使得对党员群众开展经常性教育和培训抓得不多，抓得不好。

    3、抓党建工作就是“学文件、编资料”，抓经济工作就是“跑田坎、挠裤脚”的思维惯性依然各事各皮，找不准工作的结合点和着力点 ，村总支书记和村委会主任既要忙于“编资料”又要忙于“挠裤脚”，结果是资料没编好，裤脚也没挠上。

    4、党员队伍年龄结构老化，素质普遍偏低，“双带”能力弱，不适应新时期党的建设和发展的需要。官塘村现有105名党员中50岁以上的就有37名，占党员总数的35%，而30岁以下的仅仅只有5名，占4.7%；高中以上文化程度的只有16名，占党员总数的15%，初中文化程度的也只有61名，占58%。

    5、流动党员外出比例大，时间长，居所分散，联系、服务困难，跟踪、管理断线，常有“天高地远、鞭长莫及”之叹！该村现有105名党员中外出流动党员就有33名，占党员总数的31%，而外出时间达五年以上的就有11名，占流动党员的比例为33%。

    6、党员发展困难，标准低，由于农村青壮年大量外出，种养致富能手和精心培养的入党积极份子流动大，不稳定，为了完成上级下达的党员发展规划指标，有时不得不反过去做入党者的工作，说服动员其入党，这就于无形中忽视了结构优化，降低了发展标准。

    二、六大举措

    1、整合人才资源，将农村中懂技术、声望高、能致富的护林员、防疫员、安全员、信贷员、村民组长发展、培养成支部书记，充分调动他们拿一份工资，干两份工作的积极性，通过建立健全长效工作激励机制和量化考核考评机制，以奖带补，提到其工资收入，有效解决现行支部书记“不讲报酬、只讲奉献”的尴尬局面。

    2、更新培训方式，切实转变以往“上面讲得津津有味、下面听得索然无味”的党员培训方式，把组织开展丰富多彩的文艺宣传活动，党建知识有奖问答、抢答，基地参观，典型学习与上党课、专题讲座有机结合起来，寓教于乐、寓教于看，将党员培训从教室里面走向舞台上面，走向田间地头。

    3、找准组织载体，积极探索把支部建在产业上，建在寨上，建在点上的模式，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员先进户、致富能手的“双带”示范作用，支部找准了载体，找准了依托也就找准了“婆家”，找准了抓党建工作和抓经济工作的结合点和着力点，就能够有效地破解“两张皮”现象。

    4、盘活集体经济，组建成立村撂荒或耕管不正常土地流转服务中心，科学、合理、有序流转集体土地，组织合理规划，规模经营，形成一条大户主导，村委会参与，农户联动的产业发展“三赢”链。既盘活了土地资源，发展了村域经济，保障了农户利益，又探索出了一条不断壮大村级积累经济的路子。

    5、健全管理机制，把建立健全流动党员信息服务平台和实施流动党员家庭党内关怀机制有机结合起来，村总支班子成员与全村33名流动党员实行结对联系服务和个案追踪，加强对流动党员家庭的党内关怀，与流动党员家庭成员交朋友，建立良好的关系，以其为桥梁和纽带，达到对流动党员实现有效管理的目的，切实解决流动党员不好管理，管理不好的两难问题。

    6、拓展发展空间，拓宽党员发展范围，演变发展程序，积极探索在农村妇女同志、种养致富能手、非公有制能人中发展党员，对思想进步、乐于家乡建设、管理服务到位的外出务工人员也可以通过电话、信函、网络等联系方式培养发展成党员。切实解决党员发展工作中结构不合理、素质标准难以提高的问题。