黑云遮住了明朗的天空,狂风暴雨,电闪雷鸣,以打易镇为中心的望谟县北部两小时内降雨量达241.2毫米,24个小时内再次出现以新屯、复兴两镇为主的中部3小时内降雨146.6毫米。暴发的山洪导致望谟境内通往省城的省道209线和6条通乡公路、17个乡镇的通信、电力全部中断,176处水利设施被冲毁,14.8万亩的农作物受灾(其中绝收8.9万亩),坡耕地损毁4.2万亩,农田损毁28600亩,造成直接经济损失8亿元以上,这是望谟县近60年来遭受的第二次特大洪灾。
5月26日凌晨至27日晚,受高空槽及低云层切变系统的影响,两场大暴雨在望谟县境内先后出现,强降雨导致望谟3条大的河流洪水泛滥,暴发的山洪使全县的17个乡镇不同程度受灾,其中打易、乐旺、新屯等8个乡镇受灾非常严重。灾情就是命令,时间就是生命,县委、县政府把保障人民群众的生命安全放在第一位,在灾情发生后的第一时间里,县四大家班子领导分别深入到复兴、新屯等地查看灾情,启动抗洪抢险应急预案,调兵遣将控制各个危险路段和桥梁,预防发生意外事故,并召开常委扩大紧急会议,明确了“查灾情、排隐患、避险情”的指导思想,提出了“确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有卫生水喝,确保县城到乡镇的路、电、通信畅通,确保灾区无疫情,学生能读书”的3个要求,成立了防汛救灾指挥部,由县委、县政府副县级领导任组长,人大、政协副县级领导任副组长,民政、国土、水利、公安、农业、交通等部门人员组成8个工作组,在武警、消防、民兵应急分队的配合下,赶往受灾乡镇调查核实灾情,安抚受灾群众,组织抢险救灾;县里组建的“综合协调、灾民安置、基础设施抢修、卫生防疫、社会治安、宣传报道、生产自救、灾后重建、后勤保障”等9个组也同时展开工作;县有关部门和乡镇干部职工迅速出动,乐旺、打尖两个乡镇党委、政府在第一时间里及时转移了510名师生;县消防、人武部的官兵在第一时间里分别在复兴、新屯两镇解救了25名陷入洪水困境的群众;县公安民警、武警官兵在第一时间里与乐旺镇干部解救、转移群众近千人;州政府副州长曾庆忠在第一时间里率武警和消防官兵步行6个多小时赶到重灾区打易镇指挥救灾,将数百名群众有序转移到安全地带;兴义军分区、州武警支队、州消防支队、民兵预备役人员等700多人在第一时间里赶赴灾区抢险;州民政、交通、水利、供电、公路等部门的领导在第一时间出现在灾区灾情严重的地方;州委在第一时间里召开常委扩大会,通报望谟县特大洪涝灾害情况,成立“5·26”防汛抗灾救灾指挥部,下设了到望谟灾区开展工作的8个工作组,对望谟防汛救灾工作作了全盘部署。此后,州委针对望谟灾区专题召开3次常委扩大会,研究部署救灾工作。
洪灾过去疮痍满目,州、县领导在研究制定救灾方案中,将抢通道路、修复通信、电力、饮水设施作为救灾中的当务之急,尽快向重灾区输送粮食和物资。围绕抗洪救灾,州、县各职能部门迅速调集挖机、车辆、物资,组织了近30支抢险突击队,奋战在救灾第一线;武警、消防、民兵应急分队的官兵奋战在灾情严重的地段,展现了人民子弟兵“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良作风;卫生部门对受灾村寨的饮用水源、居住环境、粪便垃圾等展开疫情监测,防疫消毒35万平方米,确保灾区群众的身体健康和生命安全;公安、交警加强值班、巡逻,维护灾区治安稳定和交通安全。救灾一线生动的场景、难忘的画面,让灾区群众深深感受到了党和政府的温暖。
洪灾造成望谟县死亡14人,失踪6人,受伤16人,受灾人口189011人,占全县总人口的64.18﹪;冲毁、压埋、淹没房屋589幢,损坏房屋9161间,涉及灾民2000余户;冲毁公路桥4座、便民桥39座、公路涵洞752个,公路毁损总长822.6公里,移动通信、电信基站中断55个;电力倒塌电杆369根,损坏10千伏至35千伏输电线路4条15.3公里,停电线路22条;死亡大牲畜8615头(匹)……
特大洪灾牵动了各级领导的心,省委书记石宗源、省长林树森对望谟救灾作了重要批示,国务院减灾委、国家防汛抗旱总指挥部、民政部等有关部门迅速派员到灾区了解灾情,指导抗灾救灾;省委副书记王富玉率省委办公厅、民政厅、交通厅、水利厅、农业厅、省农办的负责人赶往救灾一线,慰问受灾群众,对救灾工作提出要求;在中央党校学习的州委书记陈敏,4次打电话给县委书记邓家富,强调救灾工作的重要环节;州长陈鸣明多次深入灾区指导工作,端午节这天,对灾区群众牵挂在心的陈鸣明再次来到打易镇打王村看望村民,慰问在这里帮助群众抢修通村路的武警、消防官兵;州领导付贵林、康新平、夏开益、陈文发等直接参与指导救灾工作;州人大常委会主任龙刚深入灾区调研了解灾情。6月15日至16日,心系望谟灾区的州委书记陈敏,结束在中央党校的学习后,绕道从安顺直奔望谟,在望谟县打易镇、新屯镇、乐旺镇60多公里长的路程中,陈敏11次下车视察灾情,了解灾后生产恢复情况,慰问了61家受灾户和正在路上施工的道班工人、民兵应急分队人员和中学生,并对望谟灾后重建中的统一协调指挥,当前工作重点,农田恢复、防洪灌溉、灾民住房等基础设施的科学规划,救灾物资的管理作了强调。
救灾中涌现了许许多多的感人事例。州委常委、兴义军分区政委康新平带队克服交通中断的困难,将一批批救灾物资送到重灾区乐旺镇群众的手中;预师炮兵团汽车连副连长田耀吉是四川人,他忍受家园损毁、失去亲人的痛苦,主动请求随部队到望谟抗洪救灾;兴义、兴仁、安龙、晴隆、普安公路管理部门派员大力协助,加快了抢修工程进度;新屯镇党委、政府组织干部职工将县民政局下拨的救灾粮和衣服扛过水毁路段,送到受灾村寨;乐旺镇100多名干部、中小学教师奋力排除路上的塌方,疏通进灾区村寨的道路,到这里核查灾情的国务院减灾委办公室副主任冯金社,遇上这支抢险救灾的队伍,看到淤泥裹满他们的双腿、汗水打湿了衣背,冯金社十分感动;家在四川的望谟县委常委、县人武部政委李真贵,在汶川地震中,他家的房子变成了废墟,他把家人接到望谟,灾后笫一个晚上11点30分就带队向交通中断的重灾区打易镇赶去,在险家滩的山间,整整走了8个半小时;打易镇大湾村100多户苗族同胞,义务清除省道209线4公里长的泥土、石块、树枝,协助镇政府清理街道、镇机关房屋和民房里的淤泥;受灾较轻的蔗香乡主动向指挥部请战,要求组队对受灾严重的乡镇给予支持;复兴镇三村上百户受灾的群众,自发地将煮熟的一背背糯玉米送到施工现场慰问州武警支队官兵、公路管理部门的职工、抬电杆的工人,打易、复兴两镇的群众给完成抢险任务后收队的子弟兵挂上了“吉祥珠”。
洪水无情人有情。望谟灾情得到社会各界的关心和无私援助,州委州政府领导带头向灾区捐款;省军区向望谟捐款10万元,并援助了棉被、衣服等一批救灾物资;省红十字会捐赠资金20万元和价值11.29万元的大米、帐篷;浙江省余姚市捐款20万元;黔东南州移动公司捐赠价值10万多元的20台发电机;州武警支队和预师兴义炮兵团100多名官兵捐赠32881元的“爱心款”;州移动公司向受灾的乐宽小学捐赠了价值12530元的学习用品;州直部门及册亨、兴仁、兴义等兄弟县市也纷纷向望谟伸出援助之手,累计捐款205万元。据统计:望谟县目前共收到社会各界捐款近1千万元(含物资折款)。
八天过去,望谟抗洪救灾取得了阶段性成效,209省道望谟县城至打易镇路段提前2天通车,17个乡镇的通信、供电基本恢复,解决了3.2万余人的临时用水;县民政局向灾区发放粮食203.5吨,棉被2538床,衣服46021件(套),帐篷280顶,蜡烛1万余只……救济灾民13667人,近60万元的救济款和慰问金发放到重灾户和遇难者亲属的手中;停课的5所中小学传出了朗朗的读书声。
望谟县在这次洪涝灾害损毁的农田中,有28600亩的沿河两岸农田被肆虐的洪水一扫而光,仅靠灾民的能力已不能恢复,需要国家和省的大力支持。尽管如此,灾区的干部群众在大灾面前没有等待观望,他们掏泥砂,捡石头,尽全力修整被洪水毁坏的耕地,并在恢复的21600亩农田里种上庄稼,对短期内不能恢复灌溉的12850亩被淹田地,及时改种玉米蔬菜。这幅艰难的生产自救图再次弘扬了“艰苦奋斗、艰苦创业、坚韧不拔、坚持不懈”的麻山精神。此间,县政府拨出购种专款60万元,县农业局将调进的6.1万公斤的水稻良种和玉米良种发放到受灾乡镇,灾区群众已补种、改种水稻、玉米、蔬菜6.2万多亩。
“领导决策有力、组织措施到位、干部出动迅速”是这次抗洪救灾的一个明显特点。州委州政府领导坐镇灾区,靠前指挥;国家和省、州专家为救灾防灾献计献策;州直部门大力援助;县委县政府对洪灾临危不乱,快速反应,科学决策,采取了“紧急救援,统筹兼顾,突出重点”的措施,以三个确保稳定了民心。白天,省、州、县领导和各职能部门负责人兵分数路,爬山涉水下到一线察看灾情,慰问受灾群众,指导抗灾救灾;晚上,他们又聚在一起,通报工作进展情况,分析存在的困难,排查隐患部位,制定和落实相关措施。各部门在救灾中服从安排,出动迅速,搜救失踪人员,紧急转移了66092名灾民,组织抢收了37.2万公斤的受灾作物,维修农机具410台(套),有效控制了灾情,有序开展了安置安抚工作。全县上至领导干部,下至普通员工,无数人的眼眶在救灾中出现了血丝,来回不停的奔波,加班加点的施工,让他们显得十分疲惫,虽然如此,他们仍一如既往地战斗在一线,做好每个环节的工作。全县党员、干部在抗洪救灾中心往一处想,劲往一处使,用行动体现了党和政府与群众心连心,用行动经受住了洪灾对党政组织执政能力的考验和践行“三个代表”的检验,再现了党的先进性。
抗洪救灾告一段落,县委、县政府即对灾后生产自救和灾后重建工作采取六项措施:一是由县四大家领导负责联系乡镇,县直各部门联系村,干部、党员深入到村寨,帮助群众出主意、想办法,组织搞好灾后重建;二是结合党的基层组织建设年活动,开展抓党建结对子帮扶受灾困难党员;三是将25度以上的坡耕地退下来种草、种树,抓好退耕还林;四是解决被洪水毁坏学校的修复和灾民生活安置问题,让学生安心读书;五是乡镇、部门认真排查田土全部被冲毁后不能恢复的情况和对地质灾害隐患点的排查,做好避险方案;六是以政府主导,群众参与的方式开展“灾情牵挂你我他、千名党员进万家”活动,帮助灾区群众排忧解难。
为有效地防止自然灾害,把水害变成水利充分利用起来,县委、县政府通过对山高、坡陡、谷深的地理环境、复杂的山体构造、薄弱的防洪设施、沿河岸建设的道路、通信、电力设施及民房等方面进行调查,分析了发生洪涝灾害的原因,将建设拦河调洪水库,控制洪涝灾害,清理疏通河道,降低河床,完善各种预案,建灾民避险安置点和安置小区纳入了系统的规划,通过合理布局,综合整治,科学实施,有效地避免和减少洪灾对人民生命财产的威胁和对农田、耕地的极大破坏。据了解,省、州已将望谟县申报的灾后重建项目纳入规划中。
在防汛救灾宣传工作上,中央、省、州等多家新闻媒体进驻望谟,州、县宣传部门对抗洪救灾宣传报道作了安排,成立了新闻宣传报道中心,将各级媒体的力量组织协调分为18个组,统一调度;县委宣传部和县摄影家协会,武警、消防、供电部门将300幅抗洪救灾图片展出,近50名记者深入一线拍摄采访,及时地对灾情和抗灾救灾工作、灾民生产生活情况及抢险救灾中的先进典型、感人事迹,作了全方位、多角度的报道,有声有色的宣传使外界对望谟的灾情和抗洪救灾情况有了更多的了解,营造了良好的舆论氛围,加大了宣传力度。截至6月15日,已分别在《人民日报》、中央电视台、新华社、《南方周末》、《贵州日报》、贵州电视台、贵州人民广播电台、《黔西南日报》等10多家报刊、电台、电视台,刊登和播出抗洪救灾新闻447条(幅),增强了全县人民战胜灾害、恢复生产、重建家园的信心和勇气。
目前,望谟县干群正团结一心,尽全力做好灾后生产自救和灾后重建工作。