再造秀美山川
——毕节市林业生态建设20年巡礼

 
2008-06-17 16:39:07
作者:顾 坤
 

    “这里曾经是小煤窑集聚的地方,后来实施了退耕还林工程,生态破坏程度得到有效遏制。”6月10日上午,副省长禄智明指着毕节市长春堡镇阳鹊沟片区退耕还林地内长势喜人的林木向全国人大副委员长、民进中央主席严隽琪介绍,严隽琪对毕节市退耕还林等生态建设工程取得的成效给予了充分肯定。毕节市人民再造秀美山川的辛勤劳动总算见到了效益。

    据林业部门资料显示,该市曾经是森林茂密、山青水秀的地方,许多地方都以“树木”和“箐”来命名,长箐、水箐、乌箐大山等地名可以看出当年那里有森林分布。1958年“大炼钢铁”,不少参天古树被毁;1961年,由于生活困难,大量的毁林开荒,让森林资源再次遭到破坏;“文化大革命”期间,由于管理混乱,乱砍滥伐严重,致使森林面积持续下降。据1975年森林资源清查,全市有林地面积仅24.2万亩,比1949年减少2.95倍,森林覆盖率下降至4.73%。党的十一届三中全会以来,通过积极推进林业体制改革,初步扭转了森林资源持续减少的势头,据1986年森林资源二类调查,全县有林地面积31.8万亩,加上灌木林,森林覆盖率为12.64%。

    1988年毕节“开发扶贫、生态建设”试验区成立以来,毕节市积极响应省委、省政府“十年基本绿化贵州”的号召,坚持谁开发、谁投资、谁经营、谁受益的原则,动员全社会共同建设绿色家园,积极营造“全民搞绿化、全社会办林业”的良好氛围。林业部门抽调业务骨干分赴各工程点进行技术指导和造林质量把关,采用大户承包、联合经营,创办乡村林场、集体林场等多种形式,通过实施长防、长治、农业综合开发、国家生态环境建设综合治理等项目,加快荒山绿化步伐,于1997年提前两年完成了“十年基本绿化毕节”的目标。

    1998年以来,毕节市共争取到国家投资1607万元,按照“统一规划、综合治理、重点突出、总体推进”的原则,坚持因地制宜、分类指导,合理调整林种、树种结构,兼顾生态、社会效益的统一,把地方和群众参与生态建设的积极性保护好、引导好、发挥好,对植被破坏严重、生态功能脆弱的地段,以小流域治理为单元,分区划片、重点治理,共完成工程建设13.56万亩,其中防护林4.03万亩、经济林3.02万亩、封山育林6.51万亩,通过治理,项目区生态环境得到了改善,林业的保障功能进一步增强,促进了区域农业经济的持续快速发展。

    天然林保护工程方面,2001年8月,编制完成了《毕节市天然林保护工程总体设计》,分类规划禁伐区80.77万亩、限伐区43.18万亩,商品林经营区30.6万亩,规划到2010年建成公益林25万亩,其中封山育林6万亩、人工造林19万亩,总投资6292.94万元。目前,聘请专兼职护林员305人、制作天保工程区管护碑牌200块、落实了全市118.9万亩森林资源的管护。

    退耕还林工程方面,2002年,该市启动实施退耕还林工程,6年中以柳杉、漆树、蚕桑等为主要树种,结合生态环境建设、农民增收和生态园林城市建设战略,共完成工程造林28.09万亩,其中退耕还林11.59万亩、宜林荒山造林14.5万亩、封山育林2万亩,全市农民每年从国家退耕还林政策投入上获得补助资金2805万元。为加大后续产业建设,把退耕还林工程同农民增收、农业产业结构调整结合起来,建成矮化密植桑园2.5万亩,使全市桑园面积达到4.5万亩的规模,目前投产的2.5万亩桑园中,鲜茧年产量近500吨、产值达1000万元以上,有效地增加了农民的收入。与此同时,通过采取林肥配套,林草、林茶、林果并举等有效措施,退耕地配套种植绿肥3万亩、优质牧草2万亩、优质果园1万亩。通过实施退耕还林工程,还使农民从传统农业中解放出来投入到劳务输出等其他产业,全市每年输出农村剩余劳动力33万余人,劳务收入达10亿元,在有力地促进了农村经济发展的同时,确保了退耕还林工程“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”。

    2001年,该市将各镇乡林业站收归市林业局直管后,加强了林业行政执法队伍建设,加大对偷砍盗伐、毁林开荒、非法占用林地等严重破坏森林资源违法行为的打击力度,强化了木材流通、检疫管理等关键环节,确保了资源管理工作的有序开展。同时,充分挖掘森林资源优势,在原有人民公园、天河公园的基础上,通过努力,2003年12月经省林业厅和地区林业局批准,建立拱拢坪省级森林公园和白马山县级森林公园。2005年12月,整合两个森林公园资源,经国家林业局批准建立了毕节国家级森林公园,森林旅游逐步取代木材生产,成为国有林场实现增收的主导产业。

    经过不懈努力,2006年第三次森林资源规划设计调查结果显示,毕节市国土总面积511.83万亩,其中林地面积232.128万亩,占45.35%,森林面积159.342万亩,占林地面积的68.64%,森林覆盖 率31.13%。活立木总蓄积211万立方米,其中森林蓄积197.8万立方米,占93.81%。

来源:毕节日报
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