创建生态城市 打造魅力凤冈
——凤冈县培育创新型城市初探
党的十七大在我们党的历史上第一次将“生态文明”作为全面建设小康社会的新要求写进报告。省第十次党代会明确提出实施“环境立省”的战略要求。省委十届二次全会强调必须牢固树立生态文明观念，强化“保住青山绿水也是政绩”理念。全省经济工作会议则着重提出要大力推进生态文明建设，坚持把建设生态文明作为实现贵州经济社会发展历史性跨越的根本途径。在新的历史起点，“欠发达，欠开发”的凤冈，如何实施经济社会的历史性跨越，是凤冈人民的历史性课题。十年前，我县提出了“建设生态家园、开发绿色产业”的发展战略，坚定不移执行“四绿工程”，走生态立县之路。目前，在凤冈，谈生态、谈绿色、谈有机蔚然成风，创建生态城市将成必然。
生态城市是指经济发达、社会繁荣、生态保护三者高度和谐，技术与自然融合，环境优美、舒适、人民和谐的城市。凤冈作为一个黔北小县城，欠发达的工业经济给城区4.5万人留下了一个清洁、美丽、无污染的生活环境。城区面积近300公顷，依山傍水、植被丰富，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，具备创建生态城市的有利条件。
面对凤冈实情，县委、政府坚持“建设生态家园、开发绿色产业”战略，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业的三生产业，努力求证绿水青山=金山银山，让生态经济富裕一方百姓，给子孙后代留下一片碧水蓝天。
一、创建生态城市，是建立在正确的科学理论上的。
（一）创建生态城市是全面落实科学发展观的实际举措。是贯彻落实省委“生态立省”精神的具体行动，胡锦涛总书记在中央经济工作会议上进一步强调要把推进现代化与建设生态文明有机统一起来，建设生态文明是对人类社会发展规律的深刻把握，是科学发展观内涵的丰富，是执政理念的升华。目前，我们县正处于跨越式发展的关键时期，扶贫开发，招商引资，全县各地基础设施逐步完善，“三生”产业蓬勃发展，形势大好，但我们应保持清醒的头脑，必须牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”，“绿水青山第一位、金山银山第二位”的意识。近几年，我们的县城扩容一倍，我们能生活在一座绿色的、生机昂然的、空气清新的城市里，要知这来之不易，是县委、政府和全县人民多年努力的结果，我们的发展切记盲目，绝不能只顾眼前利益，牺牲环境求发展，守住这片青山绿水是我们一切工作的根本。
（二）创建生态城市是全面实现小康的需要。位处西部，地下无矿，人民的GDP无法与其它发达地方相提并论，是我们无法改变的现实，但随着全面建设小康社会的推进，经济、政治、文化等方面的和谐发展，社会的进步和人民生活水平的提高，广大人民群众对生活质量、生活环境提出了更高的要求。拥有良好的生态环境已成为广大人民的强烈愿望，成为人民幸福指数的重要指标，我们建设生态城市，在努力提高居民收入的同时，要用更多的精力创造居住环境、人文环境、生产和生态环境。我县目前处于向全面建设小康的冲刺攻坚阶段，任务艰巨。我们暂时还不能让人民生活很富有，但我们可以让人民生活得很幸福，生存得很健康。因此，创建生态城市是维护群众利益，提高群众生活质量，加快推进全面建设小康社会的必经之路。
（三）创建生态城市是适合凤冈县情发展的。对于我县来说，环境资源是我们加快发展的最大、最根本的资源，53.7%的森林覆盖率，富含锌硒的土壤，处于长江生态屏障的特殊地位，空气、水、土壤三大农业要素均达到生产无公害食品的要求，一半以上的土地可以生产绿色、有机食品。这些都是我们实现经济又好又快发展的希望所在，一定要保护好、开发好、利用好。我县能打的牌，最响亮的牌，也就是可持续发展的生态牌，生态城市作为可持续发展的优秀典型，是一个地区政治、经济、社会、环境等方面综合实力的体现。是物资文明、精神文明、生态文明建设成果的重要标志。我县有了这笔“无形资产”，我们就要利用好这张闪光的名片，如果我们不重视提高城市质量，提升城市的品味、知名度和信誉度，改善投资环境。我们对外商的吸引力就会下降，谁会愿意去一个污染严重、环境恶化的城市投资呢？因此，创建生态城市，把我县建设成一块投资者长期向往的风水宝地，是我们结合县情，充分利用资源，提升县域经济实力的迫切需要。
创建生态城市，展现凤冈魅力，是我县城市发展的需要，是我县经济发展的当务之急，是由县情决定的，我们应该以科学发展观、生态学和生态经济学为指导，结合当前提出的打造有机田园文化，建设有机凤冈、绿色凤冈为契机。以正在开展的“三创五治”、整脏治乱、重提菜篮子等工程为着力点，协调经济发展和环境保护，充分调研，合理利用资源，严格控制环境污染，科学规划，精心组织，严格管理，努力达到经济社会协调发展，人与自然高度和谐。
二、对我县创建生态城市，提如下建议：
（一）扩大县城绿化面积。绿化是创建一个生态城市的核心和灵魂，我县目前的绿化面积才3.1公顷，仅占城区建设面积的1.2%。离8%-15%的国际标准还较远。因此，我建议根据凤冈实际，采取里外结合、上下联动立体的特色的绿化方式，搞好县城区城市绿化和城市景观建设。主要应表现在：
1、加强县城周边区域的绿化。以凤凰山、红军山等周边山头及丘陵地带为重点，结合县城郊区、土桥河两岸、国道沿线，搞好县城环带绿化，建立绿色屏障，让县城坐落在绿色的怀抱中，包围在绿的海洋里。
2、将墙体绿化纳入城市绿化工程。我县近几年来城区面积扩大不少，新城区的开发和房地产业的兴起新建了许多的大型建筑。城区高楼林立，商住小区错落有致，但几乎大型建筑全是裸墙，如果能先从政府机关、学校、医院等着手，对县城区内的大型建筑物墙体进行统一的规划设计，采用“爬山虎”之类的易存活且覆盖面积大的蔓类植物对墙体进行绿化装饰，将大大提升县城区的绿化率，增加城市景观的美感。
3、注重公园和广场的建设和保护。在城区建设适当的广场和公园，供市民休闲娱乐，是一个城市规划建设的必备因素。我县城区已建有凤凰广场、龙井憩园和西山公园等娱乐休闲场所，为城区市民提供了方便，但这还远远不足市民的需要。建议在文峰塔、三坝等区域修建休闲场所，方便市民的同时增添了绿化面积。
4、政府应积极倡导屋顶绿化。屋顶绿化能节约用地，开拓城市空间，是增加绿化面积、美化建筑物的有效措施。可以充分展示市民个人喜好，实现建筑和绿化艺术的合壁，对环境保护、空气净化起到不可忽视的作用。相关部门应该对县城区屋顶绿化的现状进行调查，坚决拆除屋顶违章建筑，政府匹配一定资金，建设部门要对屋顶绿化的市民进行一定的技术指导，对屋顶进行绿化的市民进行一定的奖励和补助，倡导屋顶绿化，开展屋顶绿化评比，提高群众参与热情。
（二）合理规划城市规模和布局。按照城市规模配套适当的基础设施，引导城市建设资金的合理使用，保证建设资金充分发挥效应。合理规划城市规模，不断提升城市功能，对招商引资和项目规划进行严格审查，不符环保、不符生态的带污染的项目和企业拒之门外，达不到绿化要求的商住小区坚决不让建，不做捡了芝麻丢了西瓜之事。对现有设施进行合理规划，加强行道树、街心花园、住宅小区绿地的培植和建设，加大环境综合治理和基础设施建设，为创建生态城市提供良好的基础条件。
（三）注重城市特色，突出形象设计。城市设计应该结合地方实际，充分挖掘城市文化内涵和底蕴。特别是对部分重点地段及场所，如广场、学校、重点街道、城市大门等城市空间进行艺术创造和技术处理。结合我县打造的有机田园文化和茶文化，体现地方特色和风土人情，美丽动人的城市形象和优美的生活环境，内可陶冶人的情操，增加市民的幸福感和自豪感，提高市民的的认识能力和鉴赏能力，提高市民素质。对外可以增强城市的吸引力和感染力，提升城市的知名度，优化投资环境。
创建生态城市，应该作为贯彻十七大精神和省委“环境立省”战略部署，打造绿色凤冈、有机风冈的一个品牌抓落实。它是一个持续的、长期的、社会的系统工程，不能只抓朝夕。在“十一五”期间，我们必须科学规划、精心设计、严格管理。处理好经济建设和自然环境的协调关系，发展与自然的理性关系，人与自然的审美关系。规划建设与预防保护相结合，治理与管理并重，采取多元化的投资手段，集全县之力，逐步实现生态城市的建设目标。