提要:发展与稳定相当于人的两条腿,相互依赖、相互作用,两者协调了,才能向前进。在万山,稳定是关键。稳定的关键在发展,在发展中改善民生,促进和谐。
万山是中国“汞都”,曾为国家做出过重要贡献,但随着贵州汞矿政策性关闭,一些遗留问题影响着万山的稳定。因此,抓稳定、保民生、促和谐,对万山尤为重要。
要通过稳定促发展,通过发展促稳定。万山约有1.2万多贫困群众,多数在60岁以上。他们收入水平低,就业渠道狭窄,劳动技能单一,大多数人没有生活来源。稳定问题不解决,万山的发展就无从谈起。
万山地域小、人口少,基础设施薄弱。结合实际,近几年万山提出“强工兴区、优农稳区、旅游活区、生态立区”和“招商引资、城镇建设、项目带动”战略,把发展工业作为振兴万山的根本。着力在“特”字、“优”字上做文章。我们积极推行品牌创优,研究市场需求,扶持本地汞化工企业。眼下,中低微碳锰铁畅销国内外,汞化工行业的汞触媒、高纯汞畅销国内市场,去年,汞化工产值达3亿多;同时引进先进观念、技术和资金,如和泰茶业等,珠茶出口创汇已达110万美元。
经济上去了,就要切实改善民生,促进社会和谐。通过以工辅农、以城带乡,建立工业小区来带动农村区域经济的发展,走城乡一体化发展的道路,让农村、社区也能享受到经济发展和城镇化带来的福祉。去年,特区财政投入1856万元用于发展教育,对农村和城镇困难家庭学生实行免费义务教育。把全区1825户4316名困难群众全部纳入了农村低保。今年,实施了100套经济适用住房和廉租住房,新增城镇就业人口800人,年内实现所有“零就业家庭”就业。
针对矿区群众,一方面,加大对他们的扶持力度,列入低保、纳入合作医疗,并建立了教育、医疗、救济基金。另一方面,通过矿区社区的整合,引导他们转变观念,自主创业,变输血式扶贫为造血式扶贫,从根本上改善民生。