完善基础设施 打造和谐人居环境

——云岩区环北街道办事处建设生态文明城区侧记

    如今，构建一个经济与社会协调发展，人与自然和谐共处，布局合理、环境优美、功能完善、生活舒适的人居环境，已经越来越成为人们的一种普遍追求。如何在我市大力建设生态文明城区的大背景下，根据辖区资源环境承载能力和发展状况，构建优美、和谐的人居环境？这成了环北街道办事处近来最关注的热点话题。

    城管工作从“管理”到“服务”

    今年开始，办事处城管工作由推进事务型管理向环境效益型管理转变，引入市场机制，积极探索环卫体制改革，进一步强化属地管理职能，完善长效管理措施，有效解决长效管理不到位，脏乱现象突出等实际问题。

    工作中，以“整脏治乱”为主线，强力推进网格化城市管理和环卫体制改革。一方面，整治户外广告、门头牌匾、标识，清理“野广告”，加强车站及周边的卫生清洁保洁，车站、广场周边无占道摊点，车站站容整洁、车辆管理、停放有序。另一方面，办事处还在辖区文明单位、金鑫农贸市场、商场超市广泛开展服务质量提升达标活动。

    同时，办事处开展了市容秩序专项治理，清退占道摊点，强化夜间市容秩序管理，推动辖区饮食夜市的规范管理工作。强化城管队员和环卫职工培训，提高素质，增强责任心，协助环卫站对城基路垃圾台的改造工作。

    而将推进突击式管理向长效性管理转变，积极完善人性化服务，切实将管理附于服务之中，强化四定（定路段、定人员、定目标、定奖惩）管理制度则是办事处在城管工作中的另一大创新举措。通过责任挂牌制、整改责任挂牌制，联合执法制度、暗查制度、快速反应机制等工作措施，全面落实规范性、常规性管理，使见管率和群众满意率明显上升。

    完善生态环境基础建设

    为了完善生态文明城市功能，办事处一方面不断提高辖区绿化覆盖率，对沿街门面绿化花池进行整治，另一方面还将建设样板一条街，以打造上合群路酒吧一条街为契机，实施街景整治，形成亮点和样板。同时，还多次开展环境污染整治工作。

    以城管科而言，在重点整治金鑫市场周边时，实行定人、定岗、定时、定路段值守。这一制度充分弥补空当时段和路段，且各交接点相互延伸50米管理，使得一旦发现问题可及时进行处置。而在社区管理上，城管科负责与社区工作人员进行联系，重点对所属区域范围内的市容秩序、环境卫生、楼群院落等存在的问题进行整治、督促和协调处理。

    另一方面，党员志愿者队伍加大辖区内绿化管护力度，定期对辖区绿地进行修剪管理和病虫害防治，及时补植补种被破坏绿地，补植10余种植物、300余株。继续发挥“党员突击队”作用，着力加强环境综合整治。4月份以来，共筹集资金35525元，疏通下水道15处，还投入资金3000余元清除废旧物品、清理垃圾30余吨，维修果皮箱10个。

    下一步，办事处还将努力提高辖区内广场、小区的各方面环境，在居民聚集较多的小广场和街心花园，尽可能多增设健身器械和设施，精心设计步行、休憩、社交的公共生活空间，增进邻里居民来往、交流，不断改善市民居住环境，提升居住品位。

    党员带头居民参与其中

    “营造优美和谐的人居环境，仅仅依靠城管执法等部门的力量是不够的，必须把社会公众和组织发动起来，使作为人居环境利益主体的社会公众自觉地参与到人居环境建设管理之中。”正是看到了这一点，办事处提出特别要广泛发动组织党员、志愿者率先参与到城市人居环境管理，充分挖掘居民对社会的责任感和邻里互助的精神，动员广大居民志愿者参与城市人居环境管理，扩大城市人居环境管理的宣传面，使城市人居环境从单纯依赖行政监管，转移到全民参与，依法管理，使广大市民从传统的“被管理者”真正成为城市人居环境管理的主体。

    为此，办事处一方面深入开展“创文明机关，做人民满意公务员”活动，把创建活动纳入今年年度党政机关目标管理内容，选择科室开展公众满意度测评工作。开展文明社区、单位、机关、学校创建活动和公民道德建设宣传月等活动。另一方面则积极发动辖区党员积极开展“亮党员形象，展党员风采”主题活动。向辖区全体党员发出《致环北辖区全体党员的一封信》，号召辖区党员亮出自己党员身份，积极参加各项活动。并且，依托党员服务中心，做到有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党员的工作和活动，有群众的地方就有党员的服务，在为民服务中体现党建工作活力，体现党员先进性。

    在社区，党小组充分发挥功能型作用，在邻里互助、治安服务、生态环境等方面积极为辖区贫困群众、贫困党员做好事、实事。为确保每一位党员都能参加学习，街道党工委为所有辖区13名托管党员订阅党报、党刊，由环北义工队员每天为离退休党员送报上门；组织志愿者为辖区农民工送政策、送法律上门，解决好他们在就业方面的困难，帮助其实现就业；还积极开展各种形式的“送温暖、献爱心”活动，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，共帮助辖区20余户弱势群体解决生产、生活上的困难。

    不仅如此，办事处还充分调动辖区内老党员的积极性，共组建4支“五老”队伍，鼓励老党员参与到建设生态文明城区建设工作中来。辖区“五老”人员积极携手江西村小学学生，共同开展生态文明建设知识宣传、文明座谈等活动。