5月22日，中共遵义市红花岗区委二届四次全体（扩大）会议召开。本次全会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，着力改善民生，努力使全区广大人民群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，推动和谐社会建设。
区领导王进江、舒存水、赵汝荣、周远霞、魏在平、余江平、向安顺、戴拥军、刘兆武、孙逐、徐海涛、翟兆魁、王萍在主席台就座。
区委书记王进江主持会议并作重要讲话。王进江强调，改善民生是构建和谐社会的基础。红花岗区高度重视解决好民生问题，特别是区第二次党代会提出实施“惠民工程”以来，在改善民生方面制定了一系列措施，取得了一定的成效。但民生工作仍然存在许多薄弱环节，一些事关广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题还未得到解决。
王进江强调，解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，是我们党的宗旨、各级政府的职责，也是每位领导干部应尽的义务，我们必须尽最大努力去解决。
王进江强调，着力解决突出的民生问题，要解决好就业问题，千方百计增加就业岗位。坚持以发展促进就业，在经济发展布局、确定建设项目上要考虑扩大就业、充分就业，把增加就业岗位作为重要因素考虑；要以创业带动就业；要加大培训力度促进就业，整合“阳光工程”和“远程教育”等培训资源，鼓励和引导社会培训力量积极参与职业技能培训，着力培养技能型人才；要实施援助解决就业工程，重点解决好“零就业”家庭、残疾人、“4050”人员等困难群众的就业问题，尤其是对“零就业”家庭要高度关注，要积极拓展社会公益性岗位，尽力帮助就业困难人员实现就业。
王进江强调，着力解决突出的民生问题，要完善基本养老保险制度，不断扩大基本养老保险覆盖面，探索建立农村基本养老保险制度。区委已经安排了160多万元用于解决村（居）干部养老保险，下一步要继续做好这项工作，并在此基础上逐年提高村（居）干部的待遇。要加大宣传，保障城镇企业职工按规定参加基本养老保险，开展好进城务工人员基本养老保险工作；要完善基本医疗保险制度，全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度；要完善最低生活保障制度，在城市要继续健全最低生活保障制度，做到应保尽保；在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题。针对红花岗区贫困人口问题，要结对进行帮扶，全区一万三千多名干部和社会各界人士都要参与进来，确保在2012年基本消除绝对贫困现象。落实经济适用住房制度，加快建设廉租住房，着力解决低收入群体住房问题。同时，大力实施“三关工程”和“关爱女孩行动”，积极发展老龄事业，加大敬老院和儿童福利院建设力度，认真做好救灾救济、优抚安置工作。
王进江强调，着力解决突出的民生问题，要做好教育、医疗和社会管理等方面的工作。在促进教育公平、提高教师素质、加强学校基础设施建设、教育资源配置以及发展学前教育、民办教育和职业教育方面下功夫，继续落实好100万元的困难学生救助金，红花岗区绝不能出现一个学生因为贫困而辍学；要以提高人民群众健康水平为目标，加快建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，加强城市社区卫生服务体系和农村三级卫生服务网络建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，要完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力，高度重视手足口病防治及其他传染病的防控工作，加大防治知识的宣传力度，认真落实各项防治措施，确保手足口病疫情及其他传染病得到有效控制，要进一步健全困难群众医疗救助制度，充分发挥100万元城镇低收入家庭医疗救助金的作用，使更多的困难群众得到医疗救助；要更加重视文化建设和生态环境建设，继续深入推进“四民社区”和“四在农家”创建活动，扎实开展“公民道德建设工程——满意在红花岗”活动，要巩固“创卫”成果，切实抓好“整脏治乱”专项行动，稳步推进“双创”工作，把红花岗区建成文化浓厚、环境友好、功能完善的宜居城区;要完善社会管理体制，大力实施“天网工程”，健全社会治安防控体系，进一步做大见义勇为基金，继续加强便衣队和治安巡逻队建设，切实增强人民群众的安全感；要强化安全生产管理和监督，大力实施“食品药品放心工程”，加强对食品药品的监管，保障人民群众的生命安全；要完善信访工作体制机制，建立信访救助金，进一步强化信访工作。
王进江要求，解决好民生问题，要正确认识和处理好三个重要关系：一是经济发展和改善民生的关系。经济发展是改善民生的前提和基础，也是改善民生的重要保障，必须毫不动摇地坚持以经济发展为中心，不断增强区域经济实力，增加社会财富，为改善民生奠定物质基础。改善民生是经济发展的重要目的，也为经济发展提供强大动力和支撑；二是尽力而为和量力而行的关系。改善民生是一项系统工程，需要投入大量的人力、物力、财力和时间，从红花岗区的实际来看，改善民生还需要作长期不懈的努力，当前我们既要尽最大努力，抓紧解决好人民群众最为关注的就业、教育、医疗、社会保障等突出问题，又要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，分阶段、分步骤地逐步加以解决；三是政府主导和社会参与的关系。必须正确发挥政府和社会各方面的积极性，推进教育、医疗卫生、社会保障等社会事业，既要充分发挥政府主导作用，不断加大投入，增强政府公共产品和公共服务的供给能力，同时也需要社会各方面的参与，要充分发挥各类市场主体和社会组织的作用，把那些适合或可以通过市场、社会提供的公共服务，以适当的方式交给中介机构、社区等组织承担。
王进江要求，全区广大党员干部，特别是领导干部要怀着对人民群众的深厚感情，高度重视解决好民生问题，各单位、各部门要细化目标，分解任务到人；要加大投入，强化保障；要加强督查，严格考核。同时，要加强党的基层组织建设工作。
王进江号召，全区上下立即行动起来，解放思想，团结协作，勤政廉政，不畏艰难，敢于拼搏，扎实做好各项民生工作，努力建设“区强民富、开放繁荣、文明和谐”的红花岗。
区委副书记、区长舒存水宣读《中共遵义市红花岗区委关于着力改善民生的实施意见》（建议稿）。《意见》（建议稿）分七部分：一、大力发展教育事业；二、完善就业服务体系；三、健全完善社会保障体系；四、加强医疗卫生工作；五、营造良好人居环境；六、全力维护社会稳定；七、确保各项政策措施落到实处。舒存水要求，一是全区各级各部门要认真学习、领会会议和区委书记王进江的重要讲话精神，要结合本单位、本部门的工作实际，抓好贯彻落实，继续保持和发扬万众一心、众志成城、不畏艰险、群策群力、顽强拼搏、勇于胜利的抗凝救灾精神，在思想上和行动上与区委保持高度一致;各单位要制定具体的工作方案，做到短期有思路、中期有计划、长期有规划，将目标任务分解、细化落实到各项具体工作当中去;各单位、部门“一把手”要切实负责任来，以过硬的措施，抓好本单位的效能建设，促进工作作风进一步转变，以高效务实的作风来保证改善民生工作措施的落实，加快和谐社会建设进程。
会议分组对《中共遵义市红花岗区委关于着力改善民生的实施意见》进行了讨论。
全会以举手表决的方式一致通过了《中共遵义市红花岗区委关于着力改善民生的实施意见》。
会议还传达了中央、省、市组织部门《关于做好部分党员交纳“特殊党费”支援抗震救灾工作的通知》的精神，研究部署了其他工作事项。
出席本次全会应到区委委员43名，候补委员5名；实到区委委员37名，候补委员5名；因事、因病请假的委员6名。应邀列席会议的有不是区委委员的区人大常委会、区政府、区政协班子领导同志，区人武部部长；区纪委委员；不是区委委员的各镇、街道党政主要负责同志，区委、区政府各工作部门、各人民团体主要负责同志，区级国家机关各工作部门、工作机构党政主要负责同志，区人大常委会各工委主任、区政协各专委主任，八五厂社会化服务中心主任，区经贸局分管国家新材料产业化坪桥基地和遵义高新技术产业园负责人，区建强办、城投公司、外环路指挥部、南部新城指挥部、旧城改造指挥部负责人和部份村居代表。
王进江重要讲话
区委副书记、区长舒存水宣读《中共遵义市红花岗区委关于着力改善民生的实施意见（建议稿）》
参会人员认真听取《实施意见（建议稿》
