以人为本建设宜居和谐社区

——云岩区中山东路街道办事处建设生态文明城区侧记

    目前，云岩区正在大力建设生态文明城区，中山东路街道办事处正以此为契机，把关注民生问题放在首要位置，努力创建精品社区。如今，办事处将以建设生态文明城区为目标，构建合理的产业布局、科学的发展方式，健康的消费观念、良好的生态环境、鲜明的特色文化、和谐的居住环境为主要任务，坚持以人为本，深入开展扎实有效的创建活动。

    打造精品社区

    达兴社区始建于1994年，主要居住的是贵阳市旧城改造时搬迁的居民，共有居民住宅楼49栋，社区常住人口近六千人。从居民主要结构来看，该社区贫困人口较多，老龄化情况较为严重。以前由于社区办公条件较差，社区不能对居民提供更好的服务，严重影响了社区组织居民开展各种活动和为民服务工作的积极性。为加快公共服务体系建设，全面提升为民服务水平，办事处以创建最适合人居住的城市和谐社区为目标，以开展社区建设示范活动和创建“三优精品社区”为载体，开始有目标、有措施、有步骤地开展精品社区创建工作，形成了“领导挂帅、部门实干、人人参与”的工作局面。

    由于时间紧、任务重，工作难度大，办事处把开展创建活动与当前的中心工作紧密结合起来。形成各科室间相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，形成了精品社区建设示范单位创建活动的合力。区委、区政府专门下拨资金35万元用于达兴社区的基础设施建设。办事处利用社区中心花园空地，耗资40多万元，新建规模400余平方米的达兴社区服务中心、老年活动室、社区远程教育站点等各类为民服务设施为一体的综合性用楼，使社区居委会在提高居民生活水平的质量上发挥更好的服务作用。在此基础上，按照一室多用的原则，还新增党团活动室、图书室等便民活动场所，购买、安装办公桌椅、文件柜、电脑等设施，满足建设文明社区的多样化需求。

    另外，达兴社区还从服务、管理、卫生、文化、治安、环境等方面入手，狠抓社区软件建设。建立了一支整体素质较高、参与积极性较强的社区志愿者队伍，不定期地开展社区服务性活动。积极组织开展群众性文体活动和各种教育培训、宣传及科学文化知识活动，让社区居民对社区文化教育活动和社区文化教育设施及管理感到满意。在完善社区卫生服务中心方面，为方便群众就医，办事处积极对社区医务人员进行各种业务培训，并在社区内积极开展各种疾病预防、医疗、保健等宣传活动。此外，还紧抓社区治安防范工作，在完善实现“一区一警”社区治安综合治理机制的同时，建立了一支治安防范队伍。并通过开展社区群众性的法制教育、法律咨询和民事纠纷调解，逐渐增强社区居民的群防群治和消防意识，保障社区居民生产、生活安全。

    如今，达兴社区在管理、服务等方面均有较大改善和提高，从根本上解决了社区居民，特别是青少年和老年人无场所进行健康活动的难题，受到社区广大居民群众的欢迎和拥护。

    东山有支“巡逻队”

    东山片区内有东山、达兴、王家桥等三个社区，与黔灵镇的西瓜、渔安、安井等村相邻。该片区低保人员多，出租户多，下岗职工多，人口密集，人员组成结构相对复杂，治安环境恶劣、占道经营严重、非法营运猖獗等问题非常突出，这里是城市管理的薄弱环节。为此，2006年3月，办事处投资50万元成立了一支40人组成的东山综合治理大队，对东山地区进行全面的综合整治，并委托武警总队对综治队员进行了专业训练。这支队伍的出现，使东山片区的社会环境得到进一步改善，群众安全感明显增强。

    东山综合治理大队成立后，办事处采取定人定岗“重兵”值守的方式，进行24小时全天候的巡逻防范，彻底取缔占道摆摊。针对校园周边治安问题，大队专门安排14人负责从达兴花园一直延伸到校园（达兴学校）周边，在重点时段、重点区域加强对学生的安全保护，现在抢劫学生情况基本没有了。

    如今，身着迷彩服的东山综合治理大队队员已成为东山和谐环境中一道靓丽的风景。

    关注民生，发挥党员带头作用

    一直以来，办事处都把“关注民生”当作工作重点，用心为老百姓排忧解难成为每个党员乃至每个工作人员的工作宗旨。今年办事处围绕生态文明街道建设的目标，深入开展党的基层组织建设年活动，实现党员教育经常化、联系服务群众制度化、流动党员管理规范化、抓党建工作职责明确化的目标。

    办事处制定了“五有爱心计划”，成立了“爱心基金会”，发动辖区单位捐款帮扶孤寡老人、弱势群体等。如省武警部队、贵阳日报社、中国人民银行等辖区单位就为“爱心基金会”捐款约4万余元。宝山社区特困户谢敏是个残疾人，双目失明，自己独自带着一个十多岁的女儿，一直靠低保生活。公安厅在了解情况后，主动为谢敏的女儿交纳学费，购买学习用品等，并拿出3000元钱为其女儿治病。办事处还承诺，如果谢敏的眼睛治好了，办事处将为她提供就业机会。

    此外，为纪念中国共产党成立87周年，办事处还计划在人民广场举行一次大型文艺活动，通过知识抢答等形式，促进辖区群众了解生态文明城区建设的有关知识。东山社区党支部还针对28中周边环境比较复杂，学生上学、放学不太安全的情况，专门成立了由30名党员组成的学生护送队，深受老百姓的好评。办事处还组织非公企业党支部开展“我为党旗添光彩”、“非公党员社区行”等主题活动，让非公企业的党员深入到社区、了解社区的工作，组织非公企业党支部及辖区党员，对困难群众进行帮扶结队。

    目前，办事处城管科重点清理卫生死角9处、取缔占道经营900户、清除暴露积存垃圾2.2吨、新增加绿化2000平方米，清运生活垃圾400吨等。