威宁彝族回族苗族自治县不断创新和完善以惠及广大育龄群众为重点的计划生育利益导向机制，努力落实惠民政策，构建和谐计生，积极借助社会资源，不断加大对计划生育免费手术的投入保障力度，从2005年开始，设立计划生育手术平安保障专户，为农村育龄群众办理计划生育手术保险，让实行计划生育的群众在精神上和经济上解除后顾之忧，有力地促进了人口和计划生育工作的开展。

    威宁县在通过深入细致的调查研究、认真分析的基础上，努力创新思路，决定从预防和保障两方面入手，以增强群众对计划生育手术的信心，以他们的切身利益为出发点，尽量避免育龄群众因计划生育手术并发症和后遗症医疗费用过多而导致的生活困难，切实保护群众遵守计划生育政策的积极性，让县乡服务机构放心服务,不断完善和出台相关惠民政策，有效利用社会保险资源，于2005年初正式建立了计划生育手术平安保障专项基金，凡在县、乡计生技术部门接受了计划生育手术的人员，均可享受保障。

    威宁县计划生育手术平安保障呈现几大特点：一是人群受益面广，涉及到农村的所有育龄群众，城市流动人口和低保人员；二是手术保险类型多，凡是属于计划生育免费手术的，如结扎、上环、皮埋等，均纳入了保障内容；三是保障费用低，自2005年至2006年，每个乡镇为手术对象上交保障金3000元，2007和2008年，上交2000元，不足部分由县人口计生局承担，让各乡镇财政有足够的承受能力，又使育龄人群得到了实惠；四是保障金额高，该保险的费用低，出于对育龄群众生殖健康的真正关心，县人口计生局除了医疗费用外,还将治疗期间的生活补助、营养费用、误工补助等列入保障内容，补助经费最低为2000余元,最高补助达到了40000余元；五是保险责任大，凡因计划生育手术而引起的感染、出血、粘连、脏器损伤、残疾和死亡等，均由保障专户列支，让育龄群众因实行计划生育而引起的身体损伤有了治疗的保障。

    为尽快落实免费计划生育手术保险这一惠民政策，威宁县加大了宣传发动力度，利用召开例会和培训会的机会，将政策宣传到基层，让群众真正体会到惠民政策带来的好处，让他们在接受免费计划生育手术时消除后顾之忧。

    2005年至2008年,威宁县累计投入计划生育手术平安保障经费115万元建立手术平安保障专户，用于手术并发症和后遗症专项经费。自2005年开始至今，手术对象享受保障金计90余万元的帮助,解除了她们的后顾之忧。如大街乡的安惠芬，兑现女扎术半年后，发现双肾结石，该县采取了积极的措施，帮助治疗，共帮助解决5万余元，治好了双肾结石。