“一条生产便道，一个电话就搞定了。”“现在办事真是方便，一个电话，我家的一孩准生证就到了家中。”在黔西县锦星乡，村民们谈起现在议事和办事，都津津乐道。

    黔西县锦星乡在党的基层组织建设年活动中，为全乡9个行政村安通了说事电话，开通了群众参与村级事务决策管理和办理事务的绿色通道，有力地促进了村务事务在决策、管理和监督等方面的民主，方便了群众办事。

    说事电话装在村值班室内，并在乡、村公开栏公开电话号码，由当天值班村干部进行值守，负责对村民来电进行处理，为促使事务处理规范。推行五件五制办理制度，一是对程序简便，可当场办理的申请事项作为急办件,实行直接办理制。二是对需要现场查看了解或不能当场立即办理的申请事项，作为承办件，实行承诺办理制。三是对生产性新办项目技术改造和服务项目，由多个部门联合办理的申请事项作为联办件，实行联合办理制。四是对需要上报办理的申请事项作为上报件，实行代理上报制。五是对国家明确禁止，不符合国家法律法规，不符合本地部门发展规划的申请事项，作为控制件，实行明确答复制。锦星乡至2008年3月安通说事电话以来，共收到群众建议和意见352条，其中当场答复256条，请示有关部门后回电答复96条；要求办理事项207件，其中直接办理183件，承诺办理7件，联合办理3件，代理办理9件，明确答复4件。通过说事电话的安装和五件五制办理制度的落实，既方便了群众办事，又充分发挥了群众参与管理村内事务的权利；既密切了党群干群关系，又体现了村务事务在决策、监督和管理等方面的民主；既改善了发展环境，又推动了经济发展。真正减少办事环节，避免群众办事一来多跑错跑现象，变多次办为一次办，把麻烦留给干部，把方便让给群众，从根本上解决群众办事、议事难问题，实现了工作职能由“管理型”向“服务型”的转变。