从江县在集体林权制度改革工作中,采取县、乡、村三级联动,从四个方面稳步推进林权制度改革工作。
一是建立健全组织机构,加强对林改工作的领导。及时组建县、乡、村林改工作领导机构,协调解决工作中的各种困难和问题,形成了“三级联动搞林改、三级书记抓林改”的工作格局。二是加强宣传,确保工作顺利开展。认真开展“五个一”宣传,即一户一册、一级一会、一乡一站、一天一播、一村一栏,县、乡、村通过发放宣传资料、召开培训会或群众会、政策咨询服务宣传解答、广播宣传、板报栏宣传,使广大群众的思想从“要我林改”转变为“我要林改”。三是制定科学合理的改革方案,做到“四坚持”。坚持政策宣传到位,群众不了解政策不实施;坚持实事求是,情况不明不动手;坚持群众思想统一,达不到三分之二以上不表决;坚持办事公开原则,公榜有异议的方案不审批。同时,重点突出发挥领导“责任人”、干部“操作人”、群众“明白人”的作用,强化责任做到一个“严”字,深入宣传做到一个“实”字,规范操作做到一个“全”字,化解矛盾做到一个“早”字,落实产权做到一个“公”字。四是找准工作重点,扎实推进林改工作。实地调查,分类指导,将涉及村民切身利益的重大事项决定权交给群众,紧紧依靠德高望重的群众、村民代表调处纠纷,明确权属界线,解决历史遗留问题。坚持“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的原则,积极探索集体商品林“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的改革模式,确保改革取得实效。
作者:吴金秀