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毕节地区农村基层党风廉政建设会议召开后,赫章县切实把农村基层党风廉政建设作为推进社会主义新农村建设、构建和谐赫章的重要保证来抓,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,求真务实,锐意进取,努力开创农村基层党风廉政建设新局面。
——突出教育亮点,提高教育的针对性。在教育对象上,增强针对性,以乡镇和村“两委”班子、党员干部为重点对象,加强正面教育、自我教育、警示教育;在教育内容上,结合农村的具体实际和各个时期农村中心工作任务,有计划、有步骤地安排理想信念教育、政策法纪教育、思想道德教育、廉政勤政教育等;在教育形式上,既坚持定期集中培训、上党课等传统教育方式,又利用网络等现代媒体的传播作用,扩大教育的普及面,增强教育的说服力和感染力。同时深入推进廉政文化进农村、进学校、进家庭活动,加强农村廉政文化宣传阵地建设,建立廉政文化宣传墙、廉政文化大院等符合赫章农村实际、体现地方特色、群众喜闻乐见的宣传载体,形成崇廉、尚廉的良好风气。
——建章立制,强化对农村基层党员干部的管理和监督。一是建立村级干部党风廉政建设岗位职责。将民政、救灾、计生等各项任务具体分解到人,明确村“两委”班子和“一把手”的任务和职责,形成村“两委”班子和“一把手”负责、村“两委”干部履责、普通党员定责的工作格局;二是设置村级纪检员。针对群众提出的村级组织监督力度弱的问题,在赫章县457个村均设立1名纪检员,初步形成县、乡(镇)、村三级互动、上下配合的基层纪检组织网络;三是实行村干部勤廉双述民主评议制度。将农村基层干部的述职述廉由乡(镇)级向村级延伸,把对村干部的评判权直接交给群众,面对面地接受群众的提问和质疑,增强村干部的自我约束意识。定期或不定期地组织农民群众和工商企业对村及其村干部的服务态度、工作质量、遵纪守法情况进行评议,并把评议结果与干部的任、免、奖、惩直接挂钩。
——全面推行村务公开,加强民主管理。进一步完善村务公开制度,切实抓好村务公开的时效性、全面性、准确性和规范性,细化公开内容,保障农民的知情权,对村务公开坚持监督检查,把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和年度考核的一项重要内容,并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。建立民主决策制度、健全村民会议和村民代表会议制度,充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用,坚持实行“一事一议”,凡涉及农民群众切身利益的一些重大事项,都要实行民主决策。继续在赫章县实行“村级零接待制度”。
——深入推进财政体制改革,健全农村财务监管制度。以“乡财县管乡用”改革为契机,全面开通27个乡镇财政所宽带网,预算内外资金支出一律通过网上“两审一批”,促进了乡(镇)财政职能的转变,拓宽了“公共财政”对农村的覆盖范围,为农村综合改革搭建理想平台。在保证乡(镇)刚性支出的前提下,将乡(镇)公益事业性支出17项经费按标准纳入年初预算,对社会救济、优抚、低保按标准做到应保尽保,基本解决贫困群众的生活困难。
——设立便民服务大厅,搭建乡镇、村两级服务平台。在赫章县27个乡(镇)设立“便民服务厅”,切实为农民群众构建良好的服务平台。公开办事的收费项目和标准、办事程序、办事时限、办事纪律和责任追究办法,采取“一体化”办公和“一站式”服务等有效形式,直接对广大群众提供最直接、最便捷、最廉洁、最有效的服务,为农民群众办实事、解难题,自觉接受群众监督。
——加大查办案件力度,切实维护群众利益。坚持有案必查,把基层办案工作列入党风廉政建设责任制和年度考核的重要内容,以查处村干部办事不公、弄虚作假、独断专行、作风粗暴和贪污、受贿、挪用公款、侵占集体利益等严重损害群众切身利益的问题为重点,确保农村社会稳定。
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