“江南千条水，云南万重山。五百年后看，云贵赛江南。”作为云南、贵州两省结合部旅游发展的新亮点，黔西南充满生机活力的旅游业，正让五百年前刘伯温的预言变为现实。

    ——题记

　　由一般性产业向支柱产业转变

    黔西南旅游资源组合良好，魅力天成，开发前景广阔，被誉为“中国西线旅游的一颗明珠”、中国西部最具发展潜力的黄金旅游地区之一。

    “黔西南有秀丽独特的自然景观，有底蕴深厚的民族文化，有浓郁纯朴的民族风情。”这句话是我们推介旅游资源时经常挂在嘴边的一句广告词。事实也的确如此。

    黔西南州旅游工作起步于上世纪八十年代，是作为外事工作的一部分纳入政府议事日程。1996年10月，州旅游事业局机构独立，标志全州旅游工作全面展开。

    州委、州政府高度重视旅游业的发展。为了把资源优势尽快转化为现实生产力，2002年，作出了把旅游业作为支柱产业来进行培育的战略决策，千方百计加快旅游产业发展。去年，黔西南州成立了由州委副书记廖飞为组长，州委常委、副州长贺登祥，州委常委、州委宣传部部长杜丹，副州长王弘宇、曾庆忠、童其芳、陈文发为副组长，州直有关部门负责人和各县市（区）分管领导为成员的州旅游产业发展和改革领导小组。州委在抓产业发展时专门成立了旅游产业发展协调组。州委、州政府出台了《关于加快旅游产业发展的意见》、《关于加强旅游基础设施建设的意见》，全州旅游业要办的主要实事列入了州委、州政府督办范围，各级各有关部门牢固树立抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓发展的观念，按照“党政推动、社会参与、企业主体、市场运作”的模式，促进了黔西南州旅游产业又好又快发展。

    ——以交通为重点的旅游基础设施和配套服务建设步伐加快。

    ——“山水长卷·水墨金州”旅游推介系列活动影响深远。“金州18景”评选命名活动和“聚焦金州——中国主流电视台黔西南风光旅游片拍摄邀请赛”活动成功举办。《山水长卷·水墨金州文化名片及推广机制》获贵州宣传思想工作创意奖中唯一的一等奖，“水墨金州”系列商标的申请注册完成，共注册了25类290项商标，成为全国迄今为止政府主导的最大一宗商标注册案。“水墨金州”图案形象标识成功申请了国家知识产权局的知识产权保护。“水墨金州”作为旅游名片和文化、地域名片在全国范围内得到越来越多的认同。

    ——旅游、文化、体育资源得到整合。成功举办了许多“三结合”赛事。

    ——发展旅游业得到社会资本的响应。社会资本投入的旅游公司、度假村、酒店、旅行社等落户各景区景点，接待水平明显提高。旅游商品开发、生产、加工、销售出现了高潮，民族服装服饰、仿制贵州龙、青铜铜鼓、沙金堆雕的万峰林、双乳峰及“金州十八景”图案扑克牌等系列旅游纪念商品相继面世。

    到目前为止，黔西南州除册亨外的7县市、顶效开发区均成立了旅游局。旅游从业人员达3500人。有旅行社12家、星级饭店12家，旅游定点单位17家，旅游车队4家、综合旅游企业30家。全州有国家重点风景名胜区、国家地质公园、中国最佳休闲旅游城市、中国观赏石之乡、国家森林公园、全国工业旅游示范点（AA级）、国家级水利风景区、全国少数民族婚俗博物馆、全国红色旅游点各1个，全国重点文物保护单位、农业旅游示范点各2个，国家级非物质文化遗产5个，省级风景名胜区7个，省级自然保护区4个，省级重点文物保护单位29个。有国家级、省级重点人文景观30多处，自然遗产11处。

    据州旅游局提供的数据，全州旅游接待人数从2000年的21.83万人发展到2007年的213万人，增长了10倍，年均增长99.54%；旅游收入从2000年的7900万元增长为2007年的14.1亿元，增长了18倍。2007年接待总人数有效增长11%；入境游客38308人，同比增长44%；旅游总收入同比增长39%。旅游业产值占全州GDP的比重由2002年的2.03%上升为8.57%，占全州第三产业GDP的比重由6.24%上升到24.38%。以旅游业为龙头的服务业增加值占GDP的比重在2007年达到了35.7%，拉动经济增长7.1个百分点。

    “金州旅游业经历了外事旅游、接待旅游、观光旅游到休闲度假旅游四个阶段；旅游产品经历了样品、展品、礼品到商品的四个发展历程；旅游推介经历了孤军作战、协同作战、内外推动到全面出击四个过程；对旅游工作的认识经历了从外事工作的补充、一般性行政事务、单纯的景区管理、游客接待到‘抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓发展’的四个不断深化过程。从2002年旅游业被列为支柱产业培育以来，5年时间实现了由一般性产业到支柱产业的目标。”州旅游局局长曹静秋在全州旅游工作会议上作的工作报告这样表述。

    大步迈向旅游大州

    大力发展旅游业，加快旅游资源大州向旅游产业大州的转变，是州委、州政府既定的发展战略，是实现经济社会又好又快发展的客观要求。“全州旅游业不断升温，呈现了持续快速发展的良好态势，加快建设旅游大州的条件已经具备。”4月29日，州委书记陈敏在全州旅游工作会上指出。

    2007年底，州委、州政府出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，提出了黔西南州旅游产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、工作重点和保障措施。《意见》明确指出；“到2011年，接待国内外游客达700万人次以上，年均增长35%左右；旅游总收入达到60亿元以上，年均增长45%左右。”也就是说，黔西南州到2011年要实现旅游大州目标。为此，州委、州政府决定，州财政每年安排200万元旅游产业发展专项资金，重点用于旅游规划编制、宣传促销、产业发展研究等，并根据财力情况和实际需要适当增加。

    今后几年，是黔西南州旅游工作的转型时期。旅游增长方式将发生深刻的变化，纯观光型旅游将逐步由观光、休闲、度假结合型旅游取代；游客对旅游产品的选择多样化；服务质量和水平将成为占据市场的重要因素；旅游推介方式的创新将成为拓展市场、争取客源的关键要素；高端游客的引入将会对旅游目的地建设提出更高的要求，也同时带来更大的收益；旅游与体育、文化的结合将成为黔西南州旅游产品在国内外市场占据相当地位和形成新亮点、卖点的关键所在。

    从一般性产业向支柱产业转变，再向旅游大州的目标奋进，从2008年到2011年，在这个旅游业面临大突破、大跨越、纵深性发展的新阶段，黔西南州旅游工作有许多工作需要突围。4月29日下午，出席全州旅游工作会议的各级各部门领导，就如何做好旅游工作进行了深入讨论，认为在抓基础，提高旅游业的服务功能；抓管理，激发旅游业的发展活力的基础上，重点必须在开发和拓展旅游市场和打造旅游品牌上下功夫。

    旅游业的发展，市场是关键。我们要以重要客源市场为突破口，积极参与国内外旅游市场的竞争。在开拓市场时，坚持远近结合、省内外结合、高端游客与普遍游客相结合。认真研究客源地的特点，寻找新卖点，提炼新主题、开发新产品、设计新路线、增加新内容，巩固珠三角传统市场，开发长三角新兴市场，尽快形成以成都、重庆为自架车主要客源地，以昆明、南宁为主的周末观光、体验客源地，以贵阳及周边地区为散客主要市场，以相邻县市为乡村旅游的本地市场。下大力拓展台、港、澳和日本、东南亚等市场，努力形成以台湾市场为基础，以韩国、日本、东南亚市场为重点，以欧美市场为新的增长点的海外客源市场格局，使入境游客有较快和较大幅度的增长。

    有文化的旅游才是有底蕴的旅游，与体育相融合的旅游才是有激情的旅游。促进旅游与文化、体育的结合，把户外运动和民族文化做成旅游产品，着力打造地域性、民族性、参与性强的旅游品牌，对树立黔西南州旅游发展新形象具有重要意义。去年，黔西南州围绕“山水长卷·水墨金州”进行旅游推介获得了成功，成功举办了首届中国万峰湖野钓大奖赛、中国首届“史迪威公路”晴隆24道拐汽车爬坡赛。在抓品牌，树立旅游业整体形象中，要坚持把以“山水长卷·水墨金州”作为打造旅游外宣品牌的核心内容，进一步完善运作机制，使之真正成为黔西南旅游走向全国走向世界的旅游名片。打造以布依文化为核心的民族文化旅游品牌，认真研究、开发好布依八音这一独特的民族文化遗产，使其成为一种民族文化的形象标志，有力地推动旅游业发展。继续抓好晴隆彝族《阿妹戚托》的包装推介，举办好贞丰六月六布依族风情节、兴仁八月八苗族风情节、兴义彝族火把节、顶效查白歌节等民族传统节日，不断丰富黔西南州民族文化旅游品牌内容。打造以中国万峰湖野钓大赛、中国“史迪威公路”贵州晴隆24道拐汽车爬坡赛为核心的激情旅游品牌，尤其是办好中国首届山地运动会，着力打造旅游与体育相结合的旅游精品。

    新的起点，新的思路，新的探索与实践，让我们看到方兴未艾的黔西南旅游，看到活力无限的黔西南旅游。建设旅游大州，应该为期不远。