我2005年到铜仁市工作后，感觉铜仁市有两个最大的转变：一是正处于小城市向中等，城市转变的过程中；二是正处于从总体小康向全面建设小康社会转变过程中。

    第一个转变是因为铜仁市城市建设、人口增长等，自上世纪90年代末以来，特别是这几年，发展速度越来越快，铜仁市正朝着中等城市的发展目标迈进。第二个转变是因为全市去年人均生产总值达到1200美元，超过了人均1000美元的总体小康标准，开始向全面建设小康社会前进。

    面对这种形势，我认为第一要务是发展，按照科学发展观的要求，做好城乡统筹工作。一个区域经济的发展，如果按以前的思路，城乡两张皮，那就步入了死胡同，是没有出路的。二元经济结构不是我们追求的方向。依我看，农村的问题要在城市发展中寻找答案，城市的发展要依托农村经济的支持。这好比一双筷子吃饭，相互作用相互支持，少哪一只都不行。

    根据铜仁市实际，我认为要加快农业产业化发展步伐，按照“优质米、淀粉薯、特色菜、生态畜”的思路，首先发展农业龙头企业，带动农村经济发展。第二是通过工业发展转移农村劳动力，使农民增收，带动农村经济发展。第三是发展城镇经济，带动农村。城镇包括城市和乡镇，进一步扩容城镇，带动服务、旅游、运输等第三产业发展。如今铜仁市城区面积达23平方公里，城镇化率达到了51%，今年计划增加城区面积5平方公里左右。

    统筹城乡发展要走发展开放型经济之路，发展开放型经济又要依靠投资环境建设。如今，开放型经济就是环境的竞争，而以往是政策的竞争。当然，政策很重要，但政策也要受到限制，并不是万能的，现在关键是环境的竞争，就是要看哪个地方投资环境好。

    在投资环境方面铜仁市下大力气进行了整治，成功打造了“西部名城”、“中国最具投资的中小城市50强”、“省级卫生城市”、“省级文明城市”、“全国绿化模范县(市)”等金字招牌。归根到底，就是以良好的投资环境吸引投资商，发展开放型经济，统筹城乡，让城乡同发展，共繁荣。