在全区农业农村暨“四在农家”创建工作会上的讲话
红花岗区委副书记、区长 舒存水
（2008年3月20日）
同志们：
这次全区农业农村暨“四在农家”创建工作会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会和中央1号文件精神，总结2007年农业农村和“四在农家”创建工作并表彰先进集体和个人，安排部署今年农业农村、“四在农家”创建工作。稍后，远霞书记要传达中央、省、市农业农村工作会议和中央1号文件精神，进江书记还要作重要讲话，大家要抓好落实。下面，根据会议安排，我就我区农业农村工作讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，准确把握农业农村工作面临的新形势
2007年，我区农业农村经济运行平稳、发展态势较好，主要经济指标完成均有增长。预计全年实现农业总产值9.4亿元，增长8.6%；农业增加值5.3亿元，增长15.6%；农民人均纯收入3824元，增长15.74%。
（一）农业生产获得全面丰收。2007年，全区共完成粮食播种面积17.82万亩（含复种），夏季粮油总产量1.397万吨，增长了近10%。全区出栏肉牛8958头、生猪27.16万头、肉羊3.21万只、家禽176.34万羽，同比分别增长7%、13%、26%、14%；禽蛋产量3201吨，肉类总产量2.85万吨，同比分别增长100%和13%。
（二）农业基础设施建设进一步加强。累计完成投资878.9万元，其中上级财政专项617.9万元；完成渠道防渗27.8公里，新建小水池、水窖280个，完成95口小山塘整治，11处提灌站更新改造，除险加固治理6座小㈡型病险水库，新增节水灌溉面积420亩，恢复改善灌溉面积2万亩，新增旱地灌溉面积1109亩。
（三）农村经济结构调整和产业化经营加快。新增蔬菜种植面积1万亩，全年种植蔬菜14.49万亩，完成蔬菜产值2.16亿元，增长18.24%。新增畜牧养殖基地1 个，畜牧业产值达3.48亿元。积极扶持农业产业化龙头企业发展，新增省、市、区级龙头企业10家，协助百花药业争取到国家科技部“富民强县专项行动计划”项目——鱼腥草冻干粉针剂产业化，帮助遵义坪丰农副产品综合批发市场有限公司、遵义乳制品有限责任公司、遵义农丰科技有限责任公司等企业争取国家涉农信贷资金2.1亿元。
（四）农业综合开发建设和扶贫开发成效显著。投入资金327万元，新建拦水堰4座、渠道8.3公里、调节水池4个、提灌站2座、沼气池200口、埋设管道14.8公里，项目区农业综合生产能力明显增强。投入资金163.51万元，对贫困农村实施畜牧小区、提灌站、乡村公路、小水池建设以及西兰花、辣椒种植等扶贫开发项目共30个，惠及3571户、25217人。
（五）农村改革进一步深化。农村税费改革成果进一步巩固。落实国家支农惠农政策，全年共发放粮食直补、综合直补、能繁母猪补贴、购置农机补贴资金492.83万元。村（居）点题公开进一步深化，荣获国家民政部村务公开和民主管理制度创新提名奖。
（六）“四在农家”创建活动深入推进。多方筹集资金3850万元，深入开展“四在农家”创建活动，硬化通组公路36公里、连户路126公里、农户院坝8.46万平方米，改厕2165户，改灶2133户，建沼气池4166口。全区有46个村，420个村民组参加了创建，累计创建“四在农家”示范点55个，创建点208个，覆盖率达71%。共有39000多户农户、16万农民受惠于创建活动，受益农户和人口分别占全区农村总户数和总人口数的70%和72%。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我区农业农村经济发展还存在不少困难和问题。一是农业基础设施和生态环境仍然比较薄弱，抵御自然灾害和承载经济发展的能力还不强；二是农民增收渠道比较单一，农业仍是农民收入主要来源的现状没有根本性改变，依托农村劳动力向非农产业转移来实现农民持续增收的任务还十分艰巨。三是农业产业化整体水平还不高，龙头企业规模较小，精深加工不足，农民合作经济组织和农村经济人队伍建设滞后，农业标准化、产业化和农民的组织化程度亟待提高。四是农村劳动力整体素质偏低，难以适应经济结构调整和新兴产业发展的需要，严重制约了农村经济的发展。这些问题，需要我们在今后的工作中加以解决。
二、明确目标，突出重点，全面完成农业农村工作任务
今年，中央一号文件要求要做到“三个坚持”：一是坚持并落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针；二是坚持做到县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度；三是坚持国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。提出了“三个明显高于”：一是要求财政支农投入的增量要明显高于上年；二是国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年；三是政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。这“三个坚持”和“三个明显高于”把农业基础建设提到了前所未有的战略高度，为改变我区农业基础薄弱面貌提供了政策机遇、投入机遇和发展机遇。在新形势下，我们要把握新机遇新挑战，增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，要切实转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，发展现代农业，保持农民收入持续增长，加快推进新农村建设，确保农业生产不停滞不滑坡，确保农民增收不回落不放缓，确保新农村建设不松懈不走样。
2008年我区农业农村工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“四在农家”创建活动为载体，按照“城郊型、效益型、科技型”现代农业发展思路，突出加强农业基础建设，着力调整农业农村经济结构，加快发展现代农业，大力促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，积极解决农村民生问题，实现全区农村经济社会全面进步。
主要目标任务是：农业总产值增长8%以上，农业增加值增长8.5%，农民人均纯收入增长8.5%，畜牧产值增长12%，蔬菜产值增长10%，新增转移农村富余劳动力7000人，完成中低产田改造和整治耕地1500亩以上，全区85%以上的农户受惠于“四在农家”创建活动。
为实现上述目标任务，2008年将重点做好“夯实基础、保障供给、调整结构、深化改革、关注民生”五方面工作。
（一）夯实基础，加大农业基础设施建设力度
加强农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。必须下大力气改变农业基础设施长期薄弱的局面，增强农业农村经济发展后劲。
一是要加强基本农田水利设施建设。区级财政安排专项资金500万元，进一步加强水资源开发利用和基本农田建设，重点解决农村工程性缺水和水利设施功能弱化问题，更新改造10台/套小㈡型以上提灌设施，整治小山塘50口，治理8座小㈡型以上病险水库，完成50公里渠道防渗、推广节水灌溉、推进雨水集蓄利用“三小”工程，努力提高农业综合生产能力，实施农村安全饮水工程，解决5000名农村人口饮水安全，全面完成水利工程管理体制改革工作。
二是要加强农村交通基础设施建设。进一步改善农村生产、生活出行条件,活跃农村经济,推动农村经济全面、协调和可持续发展。力争建成海龙、巷口、新蒲三镇汽车站并投入营运，完成羊头渡渡改桥工程，力争完成金鼎山经谢家坝至海龙旅游公路、忠庄至深溪二级公路，完成50公里通村通组水泥路或沥青路改造，完善“财政补助、镇村监督、群众参与”的村组道路养护机制，切实改善村组道路养护状况。
三是要加强农村生态能源建设。结合“四在农家”创建活动和农畜产品标准化生产基地需求，建成2500口沼气池并配套实施“三改”，促进“林草畜、粮草畜、畜沼菜”生态农业技术推广。配合遵义供电局建设新蒲变电站以及实施新蒲、金鼎山、深溪等镇边远村组农网改造工程。把发展沼气同水源保护区建设工程、农业结构调整和改善农村生态环境有机结合，抓好天然林保护工程、石漠化治理工程和水源保护区建设工程，继续实施10万亩风景林三期建设。
四是要加强农业综合开发建设。进一步完善项目管理机制，加强对农业产业化经营项目的指导和跟踪服务。实施金鼎山镇银江村农业综合开发二期土地治理项目，完成土壤改良4900亩，中低田改造和耕地整治1500亩以上。
五是要积极推进农业机械化。切实抓好农机购置补贴政策的落实，大力引进先进适用农业机械，推进农机服务产业化，加强农机安全生产管理，巩固和发展6个农机服务组织，完成机械化插秧面积5000亩。
六要加快推进城镇化建设步伐。围绕市委、市政府打造200万人口中心城区的总体规划和新蒲新区建设规划，进一步加大村寨规划力度，稳步推进“村改居”试点工作。力争完成金鼎山、南关镇集镇二期工程，金鼎山镇磷肥厂区集镇规划工作，深溪镇老街改造工程，抓好新蒲镇杨柳井和深溪镇龙江片区建设。完成远郊镇总体规划修编，积极引导乡镇企业向小城镇集中。各镇要拓展思路，以资产置换、社会集资、招商引资、银行贷款等形式筹资发展。
七是要加强农村人居环境建设。结合“四在农家”创建，大力实施“四有五通三改三建”工作，加快推进社会主义新农村建设步伐。继续重点规划并抓好海龙镇龙泉村新龙场，深溪镇大窝村、龙江村，南关镇镇隆村、金华村，忠庄镇马坎村，金鼎山镇银江村建设试点。以村庄整治为切入点，从卫生环境整治入手，着力改善农村卫生条件，创造整洁、舒适、文明的人居生态环境。
（二）保障供给，加强农业农村的基础地位
农业是国民经济和社会发展的基础，邓小平同志多次提到农业问题的重要性，认为：“农业搞不好，工业就没有希望，吃、穿、用的问题也解决不了”，因此，必须进一步抓好农业生产。
一是要全力稳定粮油生产。加大对粮油生产的引导力度，加强基本农田保护，保证播种面积。进一步完善粮食风险基金政策，加大对种粮大户的扶持和奖励力度，不断提高粮食综合生产能力。深入推进海龙、新蒲、深溪为主的1万亩优质稻基地建设，优化品种结构，提高单产水平。
二是要切实保证“菜篮子”供应。“菜篮子工程”关系到千家万户，关系到群众的生活和社会的稳定。要立足“城郊型”农业，围绕市民“饭桌子、菜篮子”，大力发展蔬菜种植和畜牧养殖业。要积极推动蔬菜新品种推广，转变畜禽养殖方式，落实国家补贴，鼓励规模化种植和养殖，扩大市场供给，保证市场总量供需平衡和价格平稳。
三是要大力扶持奶业发展。要加大财政投入，对奶农实行政策性补贴，建立奶牛养殖技术服务和推广体系，普及奶牛良种养殖新技术，进一步稳定和发展奶源。鼓励遵义市乳制品公司引进先进设备，加大技改，扩大生产，拓展市场，做大做强乳业，满足人民生活需求。
（三）调整结构，千方百计增加农民收入
调整农业结构、提高农业产业化经营水平是增加农民收入的有效途径。各镇及各相关部门要按照建设“精品农业、效益农业”的发展思路，通过投入引导、政策支持、示范带动等方法，着力打造一批特色化基地，品牌化生产、产业化经营、规模化效益的产业强镇强村。
一是要因地制宜，发展规模养殖业。在深溪、巷口、海龙、金鼎山镇，主要发展生猪、奶牛、肉羊、肉牛、蛋鸡、肉鸡等规模饲养大户和养殖专业村，以工业发展的理念打造标准化养殖小区和特色农产品生产基地，力争在商品家禽、肉、蛋、奶生产基地建设、良种繁育基地建设、龙头企业加工销售等方面取得新的突破、确保全年生猪出栏30万头、肉羊3万头、肉牛1万头、奶牛存栏1800头、家禽出栏180万羽、蛋鸡存栏50万羽、生产水产品800吨。
二是要加强基地建设，发展特色蔬菜产业。加快发展蔬菜产业，按照“扩大规模，调优结构，争创品牌，拓展市场”的发展思路，通过典型引路，科技带动，市场拉动，力争全区蔬菜种植面积新增1万亩，示范推广新品种500亩，年产量达到25万吨，使蔬菜业产值占到农业总产值的30%。新蒲、长征、深溪、巷口、金鼎山五镇，要以市场为导向，以科技推广为依托，积极推进栽培品种的换代升级，不断提升科技种植水平。全年引进10个以上试验、示范新品种，完成5个以上推广新品种任务。
三是要扶持龙头企业，推进农业产业化经营。加快推进红花岗区食品加工区规划建设。在继续扶持壮大遵义市乳制品公司、仁和科技、遵义小康发展促进中心等龙头企业的基础上，大力引进规模以上农产品深加工企业，促进农产品加工增值。对重点龙头，实行领导分工负责，组织专门帮扶。积极引导金融资本向农业产业化特别是骨干龙头企业倾斜，支持龙头企业做大做强。进一步加粗和延长蔬菜加工、畜牧加工、药材加工、粮油加工等产业链，促进农民增收。
四是加强劳动力转移，拓宽致富渠道。区级各有关工作部门、机构要密切配合，按照立足区外劳动力市场，满足区内二、三产业发展的需求，开展科技培训、做好农村劳动转移工作，确保全年培训、引导、转移农村劳动力7000人以上。争取把遵义市职业高级中学申报为省扶贫开发办审核认可的贫困地区农村劳动力转移培训点。继续按照“渠道不乱，用途不变，统筹安排，各论其功” 的原则，抓好就业统筹，力争使农村劳动力“能输出，稳得住，能致富”。
（四）深化改革，着力为现代农业发展提供保障和支撑
发展现代农业是一项长期而又艰巨的任务，必须进一步深化农村改革，加快建立适应现代农业发展的政策、体制、机制保障体系和科技、人才、服务支撑体系，保证农业农村工作持续推进。
一是要多方面加大“三农”投入。要从统筹城乡经济协调发展和构建和谐社会的高度，进一步加大对“三农”的投入。要抢抓政策机遇、加大对上争取力度，今年力争获得上级财政项目资金支持3000万元以上；区本级财政要匹配足额工作经费，安排2000万元用于农业农村工作；支持农村信用社发展，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，争取贷款投入2亿元以上；落实农业支持补贴政策，加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴和农业生产资料综合补贴力度，全面落实对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策，调动农民生产积极性，保障农产品供给。
二是要多角度深化农村综合改革。进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，在有条件的地方根据自愿、有偿的原则探索依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营，做好巩固农村税费改革成果工作；切实转变政府职能，强化公共服务和社会管理，提高行政效率；进一步健全和完善区、镇财政管理体制，增强基层财政保障能力；严格执行基本农田保护和耕地保护制度，落实土地“占补平衡”，保护农民利益；继续深化基层供销社改革改制，以“万村千乡市场工程”村级综合服务站建设为契机，加强农村流通工作，完成60个街、镇村综合网点的规范建设任务。
三是要全面推进集体林权制度改革。林权制度改革是继农村土地承包经营之后的一次重大改革，它将家庭承包经营制度从耕地拓展到林地，是林业生产关系的一次重大调整。它对于推动农村经济社会发展，建设社会主义新农村，实现小康社会有着十分重大的意义。各镇和相关部门要认真学习中央、省、市有关文件精神，切实掌握深化集体林权制度改革的政策。按照“严格把握政策界限、确保农民得到实惠”的要求，强化措施，切实推进林权制度改革工作，确保2008年完成主体改革工作任务。逐步建立林业要素市场和服务平台，确实做到产权归属明晰，经营主体到位，责任划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监督服务有效。
四是要强化农业科技人才支撑。加大农业科技创新力度，加强农业科技创新体系建设，鼓励更多的科技人员投身现代农业，提高农业科技自主创新能力和科技成果转化率；落实涉农企业开展技术创新活动的相关优惠政策，支持企业与科研单位进行技术合作。加大农业科技推广力度，积极向农户提供新品种、新技术，确保全区农作物良种推广率达98%，畜禽品种优良率达90%以上；按照“技术人员到位、良种良法到田、技术要领到人”的要求，在水稻旱育稀植、机械化插秧收割、平衡配方施肥、病虫害防治、农产品标准化生产等适用技术上提高到位率和覆盖率。调整充实基层农技干部，有针对性地抓好现有农技人员的专业技术培训和乡土人才、村级种养殖能手培训、绿色证书培训，提高农民创业能力，以创业带动就业，实现创业富民、创新强农；积极发展农村职业教育和成人教育，充分利用农村中、小学和远程教育网开展文化知识和农业实用技术培训，培养大批有道德、有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农村劳动者，全面提升农村劳动力整体素质。
五是要加强农业服务体系建设。建立健全农产品销售流通服务体系。新蒲、长征、南关、忠庄镇要立足于自身的区域和区位优势，以发展农产品批发市场，农产品加工龙头企业为主，突出本地特色发展现代农业；进一步完善和健全农民专业合作社等社会化服务组织，完成7个以上农村专业合作经济组织的规范和建设任务，依托农民经纪人队伍，努力拓展区外销售市场，带动基地发展。建立健全动植物疫病防控体系。高度重视重大动植物疫病防治工作，加快推进兽医管理体制改革，落实官方兽医和执业兽医制度，健全村级动物防疫员队伍；对重大动物疫病实施免费强制免疫，完善重大动物疫病扑杀补偿机制；进一步强化动植物产品进出入检验检疫，严把检疫关，完善动植物疫病防控应急体系。积极推进农村信息化建设，建立健全农业科技信息网，完善农村信息服务体系，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。
（五）关注民生，完善农村公共服务体系
没有农民的小康，就没有全民的小康。构建农村公共服务体系是全面树立和落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求，也是加快全面推进小康社会建设的迫切需要。
一是要健全农村社会保障和救助体系。进一步完善农村最低生活保障制度，不断提高低保覆盖范围，切实做到“应保尽保”。加大对农村五保户等贫困家庭的救助力度，落实救助措施和经费，提高救助水平。大力发展农村福利事业，建成海龙等敬老院，积极探索社会养老与家庭养老相结合的农村养老保险机制。
二是要提高农村义务教育水平。落实“两免一补”政策，进一步加大对农村义务教育投入。成立“红花岗区贫困学生资助中心”，由区级财政每年安排100万元专项资金，把农村和农民工子女因贫困不能接受义务教育教育或者因贫困而辍学的适龄儿童少年纳入资助范围。加强农村教师队伍建设，招募教师志愿者，充实农村学校师资力量，改善农村办学条件，提高农村中小学公用经费保障水平。
三是要大力发展农村卫生计生事业。健全农村卫生服务网络，深入实施“少生快富扶贫工程”，深化“全国计划生育优质服务先进区”和“全国计划生育依法行政示范区”创建工作，确保农村符合政策生育率达到97%以上。着力健全区、镇、村三级农村医疗卫生服务网络，切实解决农村居民看病难、看病贵问题，努力减少因病致贫、因病返贫现象。进一步扩大新型农村合作医疗覆盖范围，加强宣传动员、提高服务质量、简化报销程序，提高新型农村合作医疗参合率。进一步规范和完善农村医疗救助制度，保障农村五保户和贫困农民家庭得到医疗救助。加强疾病预防控制和医疗救治服务，提高处理农村重大疫情和突发公共卫生事件的能力。
四是要完善农村公共文化服务。把农村文化建设作为满足广大农村居民多层次、多方面文化生活需要和提高自身精神文化素质的有效途径，进一步加强农村远程教育网络建设和村级图书室、文化活动室、宣传栏建设，实施农村信息中心项目，建设自然村“村村通”广播电视工程120座。加强农村文化市场管理，继续抓好“三下乡”活动和“农民科技文化体育活动周”等群众性活动。
五是要提高扶贫开发水平。围绕解决贫困群众的基本生产生活条件、基本增收门路和基本素质三个基本问题，抓好整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫三项重点工作，严格执行扶贫项目公示和决算公告制度，切实提高资金使用效益和项目管理水平。着重抓好扶贫开发项目的实施工作，实现贫困地区农村劳动力培训转移100人，完成净减少200名极贫人口和355名低收入人口的脱贫解困任务。
六是要深入开展“四在农家”创建活动。结合加强农业基础建设、提高农村综合生产能力、解决农民民生问题，扩大外延、深化内涵，全面推进“四在农家”创建工作。继续坚持“政府补助、部门帮助、群众自助、社会赞助”的投入机制，强化“领导挂帅、单位包村、城乡互动、优势互补”的帮扶机制，努力营造全社会共同关心、支持和参与“四在农家”创建的浓厚氛围。区财政投入500万元、各镇全年至少投入4万元创建经费，确保全区26个村，84个村民组新创建农户6526户，实现全区累计85%以上农民受惠于“四在农家”创建活动的目标。
三、振奋精神，真抓实干，努力开创农业农村工作新局面
（一）抓住关键，切实做好当前的几项工作
今年元月以来，我区遭受50年不遇的低温雪凝自然灾害，全区种植、养殖业损失严重，道路交通、水利、林业、生产设备等相关基础设施遭到严重损坏。近期，正安县发生了高致病性禽流感疫情，又一次给我们敲响了动物防疫的警钟，针对今年严峻的抗灾、防疫形势，各级各部门要强化措施，积极动员，切实做好灾后重建和动物疫情防控工作。
第一，充分发动群众开展灾后重建工作。为实现全年农村经济不减效、农业生产不减收、农民收入不减少的目标，要切实抓好以下工作：一是要抓好农业基础设施的恢复重建工作。各镇要抓紧组织实施对损毁沟渠、灌溉管网、畜禽圈舍、蔬菜大棚等设施的修复工作；各镇及区农办、农牧水产、农机等涉农部门要深入农村一线指导重建，成立专门组织机构、制定专项工作措施、组织专业技术力量，做好工作规划、政策协调、技术报务和物资供应等工作；区水利部门要加大对农田水利设施、人饮工程、病险水库等的巡查力度，发现问题，及时组织力量进行抢修。二是要积极争取资金用于恢复重建。各镇及相关部门要迅速组织力量对受灾损失情况进行调查统计上报，并制定生产自救方案，认真测算恢复重建所需资金，深度发掘恢复重建项目；区发改、财政及各涉农部门，要加强涉农项目基础资料的收集整理，做好项目申报工作；各相关部门要主动与上级部门和金融机构对接，积极争取上级部门资金和金融信贷用于农业恢复重建。三是要抓好春耕备耕工作。各镇及相关部门要认真做好春耕所需的物资、肥料、农药、资金的准备工作，确保春耕生产的需要；农技部门要确保良种推广率、农业适用技术推广面要在上年的基础上有新的提高；区工商、物价等部门要切实加强农资市场监管，加大打击囤积物资、哄抬物价和假冒伪劣农资的力度，防止坑农害农事件发生。
第二，切实做好禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。尽管目前我区没有出现疫情，但各级各部门对此不能有丝毫麻痹，要本着对党、对人民、对社会高度负责的态度，保持清醒头脑，正确估计目前所面临高致病性禽流感防控工作的艰巨性和复杂性，迅速落实上级精神，制定疫病防控工作方案，切实做好重大动物疫病防控工作。
(二）求真务实，全面推进农业和农村各项工作
一是要进一步形成重视“三农”的风尚。党中央、国务院连续5 年把“三农”问题作为 1 号文件下发，把“三农”问题提到了前所未有的高度。各级各部门要统一思想、提高认识，进一步形成重视“三农”工作的良好风尚。要大力宣传党在农村的路线、方针、政策，宣传农业农村发展的新亮点、新成就，宣传农村涌现的新典型、新风尚，为农村跨越发展鼓劲造势，凝心聚力，尽快形成“三农”工作的宣传强势。
二是要进一步营造奋勇争先的氛围。2007年，我区农业经济快速发展，除天气、农产品价格结构性调整等因素外，关键在于全区广大干部群众奋勇争先，奋力拼搏。在今后工作中，我们必须始终保持奋勇争先、奋力拼搏的精神状态。必须树立强烈的危机意识，正视我们存在的问题和面临的困难，始终保持清醒的头脑，埋头苦干，乘势而上。要制定切实可行的方案，采取扎扎实实的措施，推进农业农村工作。
三是要进一步弘扬调查研究的风气。当前，随着经济形势的不断变化、发展，农业农村工作面临着新的机遇和挑战，迫切需要各级领导干部对“三农”工作经常思考、经常研究，切实做到计划早安排、形势早分析、思路早确定、措施早落实。要广泛深入地开展调查研究，不断发现问题、分析问题、解决问题，要针对农村发展中存在的一些难点、热点问题，有计划、有选择、有重点地深入到农村一线，摸清实情，系统剖析，提出有针对性的建议和意见。
四是要进一步养成扎实务实的作风。各级各部门要牢固树立实事求是的工作作风，在抓工作落实时要做到重心下移、指挥靠前。要深入基层、深入群众，充分调动和发挥农村基层干部的积极性和创造性，做到在工作上多指导、政治上多帮助、生活上多关心。要切实抓好村干部的业务培训和知识更新，引导他们带领群众致富。要强化激励机制和责任追究制度，对农业和农村工作的各项任务要建立严格的目标责任制，加强对重点工作的督促检查力度，推进整体工作向前发展。
同志们，认真扎实地做好农业农村工作，事关全区改革发展的大局，责任重大，任务艰巨。全区各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想，时刻牢记肩负的责任，全面贯彻落实科学发展观和党的农业农村政策，解放思想，坚定信心，团结一致，埋头苦干，努力开创红花岗区农业农村工作的新局面！
