在红花岗区科级领导干部学习党的十七大精神专题培训班上的讲话

红花岗区区长 舒存水

2007年12月1日

    同志们：

    为期两天的红花岗区科级领导干部学习党的十七大精神培训班已圆满结束。区委组织这次培训班，主要目的就是要通过集中学习，使全区科级领导干部能够充分认识党的十七大和学习贯彻十七大精神的重大意义，更全面准确地把握其精神实质，深刻领会理解十七大所提出的新思想、新观点、新目标，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，切实把思想统一到十七大精神上来，把精力集中到为广大人民群众谋利益的各项工作上来，把力量凝聚到实现十七大提出的各项任务的具体行动上来，把精神落实到如何创建和谐的发展型领导班子上来，以新的思想和新的举措，使各项工作实现新突破，开创新局面。刚才，大家结合自己工作的实际，围绕贯彻落实科学发展观，努力完成工作任务，实现全区经济又好又快发展，作了很好的交流发言。下面，我讲几点意见。

    一、贯彻落实党的十七大精神，必须高度认识十七大的重大意义

    十七大是我们党历史上一次承前启后、继往开来的盛会，一次在思想上、政治上、组织上和理论上都取得丰硕成果的盛会，在我们党和国家的发展历程中具有十分重大的意义。

    第一，十七大科学回答了在改革发展关键阶段中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，把中国特色社会主义这面伟大旗帜更高地举了起来，这对于保持党和国家的长治久安，激励全党全国各族人民满怀信心去奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，必将产生重大而深远的影响。

    第二，十七大科学总结了十六大以来五年的工作和改革开放的伟大历史进程及其宝贵经验，向党内外、国内外进一步展示了我们党我们国家坚持改革开放、坚持与时俱进的良好形象，必将进一步增强全党同志特别是各级领导干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性，坚定走改革开放这条强国之路的决心和信心。

    第三，十七大全面深刻、富有新意地论述了科学发展观这一重大战略思想，第一次明确提出和科学阐释了中国特色社会主义理论体系这个意义深远的科学概念，以新的思想内容丰富了马克思列宁主义、毛泽东思想，为我们党坚持和发展中国特色社会主义提供了强大的思想理论武器。

    第四，十七大从新的实际出发，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照中国特色社会主义事业总体布局对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和其他建设进行了全面部署，为继续推动党和国家各项事业发展指明了方向。

    第五，十七大对党章进行了适当修改，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和重大战略任务，为新的形势下加强和改进党的建设，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，提供了更加科学有力的指导。

    第六，十七大坚持解放思想和实事求是的统一、理论创新和实践创新的统一，提出了一系列新的重大理论观点、重大战略思想和重要政策举措，必将极大地激发广大党员、干部和人民群众勇于开拓、锐意进取的积极性，有力地推动党和国家各方面工作的创新。

    第七，十七大和十七届一中全会选举产生了新一届中央委员会和中央领导机构，党的最高领导层顺利实现了新老合作与交替，这为我们党始终不渝地高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来、与时俱进，顺利实现十七大确定的奋斗目标和战略任务，推动党和国家事业的长远发展，提供了坚强的组织保证。

    总的来讲，这次大会，将以高举起一面旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜，深刻总结一场革命——改革开放这场新的伟大革命，坚定不移走一条道路——中国特色社会主义道路，科学提出一个理论体系——中国特色社会主义理论体系，精辟阐述一个重大战略思想——以人为本、全面协调可持续的科学发展观，充实完善一个宏伟目标—— 全面建设小康社会目标，精心谋划一套战略部署——新的发展阶段党和国家各项工作的全面部署，庄严修订一部总章程——《中国共产党章程》，选举产生一个坚强领导核心——以胡锦涛同志为总书记的十七届中央委员会和中央领导机构，载入中国共产党和中华人民共和国的史册。

    二、贯彻落实党的十七大精神，要进一步解放思想、转变观念抓发展

    从党的十一届三中全会以来，改革开放和社会主义现代化事业的每一步发展都离不开思想的解放，我国人民思想水平的提高也经历了一系列解放的过程。正是由于一次次思想的解放，一个个禁区的突破，一种种束缚的解脱，才使我们思想与时俱进，生产力快速发展，经济和社会不断进步。

    但是当前，特别是在中央提出树立和落实科学发展观的要求和国家实行宏观调控政策的形势下，有的干部“怕”解放，一心只想保住自己的“乌纱帽”，工作的主动性差，四平八稳地做事，不具备半点承担风险的意识，说到底就是顾忌个人的名利得失；有的则不想解放，抱着“不求有功，但求无过”的思想，不思进取、思想懒惰；还有的曲解解放，把“上有政策下有对策”当作解放思想，把钻空子、踩黄线当作解放思想；更有甚者不会解放，遇事不知从何入手，面对问题不知怎么办。在这样的现实面前，如何在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，对我们来说显得尤为重要。我们必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚持一切从实际出发，适应形势、任务、条件的变化，力求符合时代要求，符合客观实际，符合人民愿望，做到因时而变、因势而变、因情而变、因境而变。

    三、贯彻党的十七大精神，要进一步转变作风、脚踏实地抓落实

    贯彻党的十七大精神，关键是要转变作风，狠抓落实。一个切合实际的战略意图，一个行之有效的正确决策，如果不抓落实，一切都是空谈。我们的镇（街）和区直各部门都处于执行落实层面，各个单位的“一把手”最重要的也是最应该具备的能力就是执行落实的能力。“一把手”必须有正确的政治方向，思想上、行动上与区委、区政府保持高度一致，确保党的路线、方针、政策在基层得到坚决贯彻落实；必须深刻理解、主动顺应、全面落实区委、区政府的各项重大决策部署，做到态度上不含糊，行动上不迟缓，落实上不打折；对上级布置的硬性任务，必须不折不扣地抓到位。各单位、各部门的“一把手”，必须拓宽工作思路，要站在大局的高度，为区委、区政府的领导分忧解难，遇到问题多想办法，多出主意，敢于创新，在执行和运用政策过程中，既要讲原则性，又要讲灵活性，寻找最佳结合。

    在发展的问题上，上级对我们的要求高，希望大，因此，我们身上的压力不小。这个压力传递到了各单位、各部门，特别是“一把手”身上，你们要研究措施，把压力传递到每一个机关干部职工身上，形成人人有压力、个个有责任、齐心协力谋发展的工作局面，这样，才能真正“五指并拢、重拳出击”，将各项工作落到实处、抓到点子上。任何事物的发展都不是一帆风顺的，作为遵义市的中心城区，相比较而言，我们面临的问题更加复杂，面临的困难更加艰巨，可以说，困难与矛盾交织，机遇与挑战并存。这就要求广大领导干部尤其是主要领导干部必须具备在逆境中求生存、求发展的能力，心怀“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的信念，牢固树立迎难而上的思想，在攻坚中发展，在克难中奋进，遇到困难不能简单的回避或将矛盾上交，而要积极谋划解决问题的办法，要敢于、善于和勇于处理各种复杂问题。对于本单位、本部门解决不了的问题，不能弃之不管，要在做好份内工作的基础上，及时向上反映，通过齐抓共管促进问题的解决。另外，作为单位的“一把手”，不要总是当“甩手掌柜”，把工作安排给分管领导就再没有下文，不过问、不检查，甚至连汇报都不听。为政之要，不仅在于科学制定好决策，更要锲而不舍抓好决策的督促落实。督促检查工作到位了，各项决策任务才能落实到位，工作才能出成绩。

    四、以党的十七大精神为动力，全面完成今年的各项目标任务

    当前，正值年终岁尾，全区各项工作已进入最后的冲刺阶段，剩下的任务仍然很艰巨。我们要以十七大精神为动力，全面完成各项工作任务。一是切实抓好农业和农村工作，搞好三秋生产，不断拓宽农民增收渠道，全面推进新农村建设。二是切实抓好工业经济运行工作，加大重点行业生产组织力度，加强生产要素的综合协调。三是切实抓好固定资产投资工作，抢抓施工进度，加快推进忠深工业大道等项目，做好项目组织和申报工作。四是切实做好财政增收工作，抓好重点财源建设项目的投产达效，抓好集中收缴入库工作。五是抓好节能减排工作，继续加快淘汰落后产能，推进节能重点工程建设。六是切实抓好民生工作。认真落实各种保障制度，确保各项惠民政策落实到位。继续加强就业再就业工作，解决好物价上涨对城市低保家庭基本生活的影响。七是切实抓好各项社会事业方面的相关工作，切实做好“两基”迎国检的准备工作。八是抓好节前安全生产隐患排查和专项整治工作。要扎实推进民爆器材、非煤矿山等行业和领域的安全隐患排查工作。要高度重视城市防火工作，加大对人员密集场所的检查力度，及时消除火灾隐患。高度重视森林防火，加强秋防后期的各项工作，确保不发生重大森林火灾。九是要加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，增强市民的安全感。十是要认真落实各项信访工作制度，切实解决群众的合理诉求，维护群众的切身利益。

    同志们，此次集中学习时间不长，只是让大家从总体上对十七大精神进行了解，希望大家在培训结束后，要充分利用业余时间，认真思考，刻苦钻研，深刻领会十七大的精神实质，在思想认识上要有新提高，在联系实际学以致用上要有新收获，进一步提高理论素养，坚定理想信念，增强宗旨意识、执政意识、自律意识，为红花岗区的经济社会发展做出更多更大的成绩！

    谢谢大家！