2月15日下午，中共惠水县十一届县委常委第23次（扩大）会议召开。县委副书记、县长吴丹传达全州抗灾救灾、重建与发展动员大会精神，研究部署全县抗凝冻灾害重建与发展有关工作；重点学习贯彻2008年度中央一号文件精神。县委书记向忠雄主持会议并提出贯彻落实中央一号文件精神的有关意见。

    会议认为，中央一号文件以切实加强农业基础建设作为主题，切中了当前农业农村发展的关键，抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题，是党中央从经济社会发展全局出发，从农村发展迫切需要出发，对“三农”工作作出的重大部署，显示了中央在解决“三农”问题思路上的高瞻远瞩，既瞄准了我国农业基础薄弱、农民增收后继乏力的现实，也与目前我国税收连年大幅增长、经济实力已初步具备反哺农业的现实相适应。

    会议要求，贯彻落实中央一号文件精神，要在以三个方面着力：一要加大宣传力度，迅速掀起学习中央一号文件精神的热潮。全县各级各部门要把学习宣传“一号文件”作为开展“三农”工作的第一任务，组织广大干部群众逐条逐项学习领会、了解政策、把握实质，使宣传学习过程真正成为提高农民素质、促进农民增收的过程。要采取举办专题学习班、报告会、座谈会等多种形式，抓好基层干部的学习培训。要通过印发公告、致农民一封信等方式，把中央、省、州、县的各项政策措施送到田间地头和千家万户。要采取广播、电视等新闻媒体宣传、印发资料、集中宣讲和入户宣讲等途径，大张旗鼓地宣传中央一号文件精神，积极营造学习宣传中央一号文件的强大舆论氛围，使“一号文件”精神家喻户晓，深入人心，充分发挥政策效应，调动广大农民发展生产的积极性。二要抓好结构调整，大力促进农民增收。实施好“三小”（小山塘、小水池、小水窖）工程，着力解决山区农业灌溉用水。大力实施农村饮水安全工程，进一步解决农村人畜饮水困难。加快“全国基本农田示范区”和农业综合开发项目建设进度，着力发展优质米、蔬菜、经果、花卉、烤烟、畜牧等，大力拓展农业发展空间。突出抓好生猪养殖规模的扩大，优质肉牛养殖的增效。要围绕特色主导产品的精深加工，扶持培育龙头企业，使农业从单纯的原料生产向生产销售终端商品转变。巩固和发展“全国农业机械化示范县”成果，推动涟江坝区率先实现农业机械化。要引导农民高标准地搞好春耕生产，大力推广良种良法，为实现农业增产增收奠定基础。三要加强组织领导，为“三农”工作提供有力保证。各乡镇、各涉农部门要切实履行好抓“三农”工作的第一职责，集中主要精力抓好中央“一号文件”的贯彻落实，以饱满的工作热情积极开展工作，当好农村政策的“宣传员”、农业技术的“指导员”、解决问题的“办事员”、政策落实的“监督员”，以扎实有效的工作推进中央一号文件精神的贯彻落实。当前，农村春耕备耕已经进入关键阶段，农村工作任务十分繁重。因此，落实“一号文件”必须与农村各项工作有机结合起来，在宣讲政策与农村当前工作统筹安排、整体推进上做到“三个结合”：宣讲政策与指导春耕备耕工作相结合；宣讲政策与扶贫解困相结合；宣讲政策与发挥部门优势相结合。切实在技术服务、种子提供、政策咨询等方面发挥优势，在涉农财政资金争取和信贷投入上发挥优势，在争取项目、招商引资、技能培训、信息提供和劳务输出等方面发挥优势，以农村经济发展为己任，更多地关注农村、关心农业、关爱农民，切实形成全社会共同推进农村经济发展的强大合力，推动全县“三农”工作持续健康稳步发展。