元月７日，中共长顺县委召开十届五次全体（扩大）会议。县委委员、县委候补委员、县纪委委员，县人大、政府、政协、人武部领导，县法院、检察院领导 ，县委各部门、国家机关各部门、企事业单位、人民团体负责人，各乡镇党委、政府、纪委主要负责人，离退体老同志、企业代表等２４０余人参加会议。

    县委书记杨永英，县委副书记、代县长陈治松，县人大常委会主任邹义忠，县政协主席陈祥斌等领导在主席台就座。

    会议的主要目的和任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实省委十届二次全会、州委九届四次全会和中央、省、州经济工作会议的精神，全面总结全县２００７年的工作，明确２００８年及今后一段时期的工作任务，进一步统一思想，明确目标，务实真干，努力推动县域经济社会实现新的历史性跨越。

    会议听取县委书记杨永英代表县委常委会作题为《深入学习贯彻党的十七大精神 全面推进全县经济社会实现新的历史性跨越》的工作报告。通过中共长顺县委十届五次全委（扩大）会决议(草案)。

    会议指出，２００７年，长顺县紧紧围绕“开发北部、带动中部、扶持南部”的战略思路和“４３２１”经济发展格局，坚持按照“抓机遇强基础、抓产业促增收、抓招商促发展、抓稳定促和谐”的工作思路，积极团结和带领全县广大党员干部和各族人民，开拓进取，扎实工作，经济社会持续健康快速发展，综合实力明显增强。全年预计完成生产总值９．７亿元，同比增长１２．５％，其中第一产业实现增加值３．４亿元，同比增长４．５％；第二产业实现增加值２．４４亿元，同比增长１９％；第三产业实现增加值３．８６亿元，同比增长１５％。财政总收入预计完成８２５４万元，占预算的１００．７％，同比增长１４．５％。一般预算收入预计完成５３２４万元，占预算的９９％，同比增长１０．８％；全社会固定资产投资预计完成４亿元同比增长４２．９％；社会消费品零售总额预计完成２．５亿元，同比增长１５．７％；扶贫攻坚成效显著，共解决了４３００贫困人口的温饱问题，农民人均纯收入预计达到２２１０元，净增３９８元。具体表现在：一是农村经济持续发展，农业产业化迈出新步伐；二是基础设施不断夯实，经济发展环境实现新变化；三是工业生产排难前进，国有企业改革取得新成效；四是各项事业稳步推进，和谐社会建设取得新成绩；五是民主法制建设得到加强，开创了安定团结的新局面；六是投资发展环境不断优化，对外开放呈现新格局；七是党风廉政建设深入推进，党的建设取得新成就。会议在回顾２００７年取得的成绩同时，明确地指出当前全县经济社会发展面临的突出矛盾和问题。

    会议明确２００８年发展目标为：地区生产总值１１．２４亿元，增长１３％；规模工业总产值７．５亿元，增长２５．９％；财政总收入确保９３００万元，增长１２．７％；粮食总产量实现１０．８万吨，增长１．２％；农民人均纯收入２４５９元，增加２４９元；全社会固定资产投资４．８亿元，增长２０％；社会消费品零售总额２．８７亿元，增长１４．８％；招商引资到位资金２．６亿元；人口出生率严格控制。城镇登记失业率控制在４％以内；再解决４０００贫困人口的温饱问题。社会建设、文化建设、政治建设及党的建设均有新的进步。

    杨永英在报告中指出，今后几年长顺县经济社会要实现又好又快发展，必须进一步统一思想，明确目标，增强信心，强化措施，务实真干，牢固树立“长期奋斗，顺利发展”的思想，激发“不甘落后，奋勇争先”的精神动力，做好打脱贫攻坚“持久战”的准备。一方面，我们要秉承利用好前几届领导班子集体智慧的结晶，继续在“开发北部、带动中部、扶持南部”这一战略构想的统揽下，加快推进“４３２１”经济发展格局，抓机遇、强基础，抓产业、促增收，抓招商、促发展，抓教育、提素质，抓稳定、促和谐，进一步加快经济结构调整，大力发展特色优势产业，推动区域联动，实现优势互补，提高县域经济发展的质量和效益；另一方面，也要正确处理好继承与发展的关系，保证县委历届班子各项决策的延续性和连贯性，针对县域经济发展中出现的新情况、新变化，坚持以科学发展观为指导，坚持与时俱进的创新精神，适应新形势，研究新问题，确定新思路，制定新举措，努力推动县域经济社会实现全面、协调、可持续发展。要完成２００８年及今后几年的工作目标和任务，一定着力抓好以下几方面的工作：一是要继续以基础设施建设为重点，促进发展后劲再增强。突出抓好交通、农田水利、城乡公共设施等基础建设；二是要继续以特色产业培育为重点，引领经济发展再提速。坚持走特色农业产业化、新型工业化、旅游业为龙头带动第三产业的发展道路；三是要继续以推进各项事业为重点，确保经济社会更协调。大力实施科教兴县和人才强县战略，扎实抓好卫生事业及人口与计生工作，切实加强资源能源节约和环境保护，建设生态文明；四是要继续以改善民生问题为重点，推动和谐社会上台阶。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善群众的生产和生活条件。以加快完善社会保障体系为突破口，高度关注城乡弱势群体的生产生活，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，大力推进和谐长顺建设。要围绕群众关心的热点和难点问题，着力实施好２００８年的“十件实事”；五是要继续以加强文化建设为重点，促进社会文明程度再提高。坚持文化建设要始终为促进全县的经济社会发展大局服务宗旨，全面推进文化事业发展；六是要继续以强化民主法制建设为重点，促进社会稳定发展基础更扎实。进一步发挥人大、政协在法制监督、民主监督、参政议政、科学决策等方面的重要作用，加强基层民主制度建设。积极探索党代表、人大代表日常参政议政的有效方式，继续深化和完善党务、政务、厂务、村务公开，扩大人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

    会议强调，长顺县作为新阶段国家扶贫开发重点县，要实现县域经济超常规、跨越式发展，必须要深入解放思想，全面扩大开放，要有超常规的思维和举措。一是必须坚持把解放思想作为排难前进的突破口。要在深刻领会十七大精神实质、开拓创新、抢抓机遇、破解难题中解放思想；二是必须坚持把扩大开放作为促进开发的着力点，要以开放的环境对接开发，多管齐下打造投资环境。要以开放的领域促进招商，借助外力全方位促进发展。

    会议强调，全县各级党组织和广大党员坚持要立党为公，执政为民，努力提高各级党组织的执政能力和水平。要以提高各级党组织的执政能力和增强广大党员干部先进性为主线，切实加强各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，全面提高全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，创造性地推进党的建设新的伟大工程。一是要在不断加强学习宣传中努力提高全县各级党组织的执政能力和水平；二是要在不断加强干部队伍建设中努力提高全县各级党组织的执政能力和水平；三是要在深入推进党内民主建设中努力提高全县各级党组织的执政能力和水平；四是要在深入推进基层党建中努力提高基层党组织的战斗力和执行力；五是要在深入推进作风建设和反腐倡廉中努力提高全县各级党组织的执政能力和水平。

    会议号召，全县２００８年的目标初定，未来几年的工作思路也非常明确，关键在于抓落实、求实效。全县各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，顽强拼搏，为建设小康长顺、和谐长顺而努力奋斗！

    县委副书记、代县长陈治松就如何落实会议精神作了讲话。他指出，２００８年以及今后几年的发展目标已经明确。要达到这一目标，首先要统一思想。把思想统一到历届县委县政府确定的“开发北部、带动中部、扶持南部”的长远战略思想上来；统一到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来；统一到因地制宜，走长顺特色的发展之路上来；统一到这次会议的精神上来。其次要科学分解任务。要实现发展目标，必须要对目标任务进行科学分解，下步要采取三条腿走路的办法，一是将目标任务按行政地域分解到乡镇，二是将目标任务按行业分解到部门，三是按协作分工分解到领导。哪一个指标由哪几部分组成，由哪些项目来支撑，做到什么程度，哪一个季度、哪一个月要做多少，都要算好细帐。第三是要抓项目带动。必须把发展动力落实到项目投资带动上来，树立抓项目就是抓发展，抓重大项目就是抓大发展的理念，结合国家政策做好项目库的建设，加强与州、省以及国家相关职能部门的联系，多上项目，争取多上大项目。第四、要提高政府的工作效率。加快工作节奏，要坚持“好”字当头，“快”字当先，干什么都要讲时间观念，提高办事效率；制定公平考核规则，把能人和庸人区别开来，把想干事、能干事的人积极性充分调动起来；强化阳光行政，增强政府决策的公开化、透明化，实行阳光决策，阳光操作，公开接受人大、政协和社会各方面的监督。第五是要抓好当前重点工作。一是烤烟工作必须作为全县农民增收、财政增收的重点工作来抓，各挂乡包村领导和部门要深入基层，帮助乡镇、烟农解决实际困难和问题，让烟农牢固树立种烟脱贫致富的思想；二是长顺到惠水二级公路建设、科技养羊项目的实施及集体林权制度改革工作等项目要抓紧抓好。