党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面阐述了中国特色社会主义理论体系,指出在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。党的十七大不仅为我们指明了奋斗的方向,前进的旗帜和道路,还为我们克服困难、改进工作,不断推进科学发展提供了强大的理论武器——科学发展观。贯彻落实科学发展观是我们深入贯彻十七大精神,全面推进审计事业科学发展的首要任务。
作为审计机关和审计干部,要认真理解十七大报告作出的重大战略部署和提出的战略举措,结合审计工作的实际,从各方面去做好贯彻落实工作,始终坚持审计监督与党委和政府的中心工作、与社会和经济发展、与人民群众的血脉同频共振,突出抓好事关社会经济发展和广大人民群众切身利益的重大事项的审计工作,充分发挥审计在维护经济秩序、促进科学发展、构建和谐社会、推进党风廉政建设中的作用,以审计工作的优异成绩来体现贯彻落实的实际效果。同时,要高度重视审计机关的精神文明建设工作,着力推进审计机关的人、法、技建设,着力推进审计文化事业的发展,着力推进审计机关工作的全面协调发展,把十七大精神的贯彻落实体现到审计工作的各个方面。
一是抓学习。对十七大精神,必须做到学习、学习、再学习。
为了把学习十七大精神的学习落实到位,局党组提出了领导干部要“三带头”。带头通读党的十七大报告,认真落实党的十七大会议精神,带头自学做好学习笔记,在组织学习、自学的基础上每个审计人员要写一篇以上学习心得体会。党组、支部要把干部学习教育作为日常工作常抓不懈,做到求真务实、行为规范、服务周到,带头执行岗位责任制,加强机关作风建设、努力营造清正廉洁、监督有力,作风优良的办事环境,以实际工作保证党的十七大会议精神的贯彻落实。
二是抓当前。抓好来年工作,确保十七大会议精神落到实处。
在抓学习的良好环境下,要全面总结2007年审计工作,认真的谋划2008年审计工作,新一年是学习年又是审计工作实践年,为此,要以经济责任审计、政府投资审计工作为主线,继续实行审计绩效及业务质量监督制度,运用科学发展观来统揽和指导审计工作,认真履行审计监督职责,提升审计质量,树立服务思想,做到任务到位,责任到人。创建效能型、节约型、责任型的审计机关,提高办事效率,把审计机关建设成为服务经济工作的“窗口”。
三是抓长远。今后几年审计工作要以十七大精神为指导,科学发展观是审计事业科学发展的重要指导方针和工作保证。
胡锦涛总书记在十七大报告中进一步全面系统地阐述了科学发展观,指出科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。响应党中央号召,全面贯彻落实科学发展观不仅是时代的要求,人民的呼声,也是我们做好审计工作、推进审计事业科学发展的必然要求。要抓好当前和长远工作,目前我们面临的一个最大问题是人手不足与审计工作任务重的矛盾,要解决好这一矛盾,必须用科学发展观来指导我们的工作。
1、发展是审计工作的动力,是审计事业科学发展的第一要义。发展是硬道理,发展是永恒的主题。审计工作要落实科学发展观必须始终突出发展这一主题,做到在思路上充分体现,在部署中有效落实,在实践中自觉坚持。为深入贯彻党的十七大精神,促进审计工作科学发展,今后几年审计工作就是要以十七大精神为指导,总结这些年我们审计工作的经验、规律,找出我们存在的不足和差距,制定进一步加强和改进措施,以保证审计工作实现科学、协调、可持续发展。
2、以人为本是审计工作的灵魂,是审计事业科学发展的核心。以人为本是科学发展观的本质和核心,是对人的主体地位的褒扬和提升,充分体现了马克思主义深切的人文关怀,体现了中国共产党人的价值观和立党为公、执政为民的政治本色,是我们党各项工作的出发点和落脚点。审计机关作为政府重要的经济监督部门,更要自觉树立立党为公、执政为民的工作理念,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要始终围绕代表最广大人民群众的根本利益,把审计工作落实到全心全意为人民服务上来。特别是要抓住人民群众关注的重要事项审计,履行职责,同一切违背广大人民根本利益的经济违纪违法行为作斗争。只有这样,才能真正体现代表最广大人民群众根本利益的要求,让人民满意。
3、全面协调可持续是审计工作的方向,是审计事业科学发展的基本要求。全面协调可持续是科学的发展,发展中的科学,体现审计发展中的持续性、科学性、发展性、公平性和整体性。所谓“全面”,就是审计机关要全面履行审计监督职责,全面提高审计质量和审计工作水平;所谓“协调”,就是要使审计工作与整个国家经济社会发展的大局相适应、与国家民主与法制建设的发展进程相适应,使审计管理、审计机关的“人、法、技”建设与审计业务工作的发展相适应;所谓“可持续发展”,就是要明确审计工作的发展目标,扎扎实实地做好各项基础工作,切实提高依法审计能力,争取经过努力使审计工作隔几年就能上一个新台阶。
4、统筹兼顾是审计工作的法宝,是审计事业科学发展的根本方法。统筹兼顾是落实发展观的根本法宝,是科学发展观的根本方法,这是历史唯物论和唯物辩证法的创造性运用。在审计事业发展中,要把贯彻统筹兼顾这一根本方法摆在更加重要的位置。要通过加强对权力的制约和监督,推动社会主义民主与法制建设,促进国家经济安全,提高政府行政效率;要通过探索效益审计的路子,全面履行审计监督职责,促进提高经济运行质量和效益,使经济发展建立在速度与效益、质量与效益相统一的基础上,以此促进社会经济实现持续发展;要通过提升审计服务发展的作用,促进政策、制度的落实,整顿和规范市场经济秩序,保障经济社会全面发展。
(作者系湄潭县审计局局长) |