从今年3月19日安顺市委向贵州省委提出《关于举办安顺“多种经济成分共生繁荣改革试验区”建立20周年纪念活动的请示》(安市呈〔2007〕13号)得到省委书记石宗源等省委领导的批示并经4月5日省委常委会研究后,省委、省政府和市委、市政府便把认真做好安顺试验区成立20周年有关工作作为一件大事来抓。目前,普定县正按照省、市的要求和县委、县政府的安排部署,紧张有序地开展试验区成立20周年的相关工作。借此机会,简略地对安顺试验区的来龙去脉、以及它成立近20年来普定经济发展的概况进行回顾。
一、安顺试验区的历史背景
安顺试验区是1988年2月29日省委、省政府领导在安顺虹山宾馆听取原县级安顺市委书记张明义、市长王向规汇报城镇集体工业现状及发展意见时,时任省委书记胡锦涛同志在会上提议建立、原安顺市人民政府在3月26日向省政府呈报《关于请求在安顺市建立“深化改革,促进多种经济成分共生繁荣,加快发展”试验区的报告》(安市府发〔1988〕12号)后,省政府于4月8日以(1988)黔府通48号《省人民政府关于安顺市发展城镇集体经济试验区的批复》正式同意建立的。同年7月18日和8月24日,安顺地区行署分别以安署发〔1988〕46号和60号向省政府转报《安顺市人民政府关于请求在安顺市试验区(内)建立经济开发区的请示》,1992年省委批准在安顺试验区的基础上成立安顺经济技术开发区。安顺撤地设市后,2001年4月省委决定将安顺开发区升格为安顺市管理的正县级派出机构。2003年12月30日市委一届七次全会通过的《中共安顺市委关于深入学习贯彻党的十六届三中全会和省委九届四次全会精神进一步推进全市改革发展的意见》提出“把多种经济成分共生繁荣改革试验区扩大到全市”,2004年12月23日,市委、市政府以安市呈〔2004〕24号文请求省委、省政府把“多种经济成分共生繁荣改革试验区扩大到安顺全市”,2005年9月12日省委、省政府通过黔党办函〔2005〕33号给予批准。至此,原县级安顺市的“多种经济成分共生繁荣改革试验区”才真正成为现在意义上的“安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区”。
二、三个年份的普定经济比较
虽然普定真正进入安顺“多种经济成分共生繁荣改革试验区”是在市委一届七次全会作出将试验区扩大到全市之后,也就是2004年。但是,普定作为安顺行政区域的一部分,毕竟也一同走过了这近20年的改革发展历程。所以,选择其间三个特定年份的普定经济进行比较分析,以窥近20年普定经济发展的概貌。
(一)1988年:安顺试验区建立
普定得到世界粮食计划署援助,开始实施3146项目;普定电站工程论证报告获得通过,电站大坝被到为国家“八五”攻关项目;县委决定恢复1967年停止活动的工商业联合会;全县实现国民生产总值7871万元(一产4115万元,二产1389万元,三产2367万元,三次产业比为52.28:17.65:30.07),农业总产值6597.44万元,工业总产值3235.8万元,财政总收入1439.88万元(县级收入556.98万元。元)。以非公“五老企业”——补郎水泥厂、马官水泥厂、补郎乡煤矿、猫洞乡煤矿和龙潭耐火材料厂为代表的非公企业和非公经济开始进入普定经济舞台。
(二)2003年:安顺试验区扩大到全市
实施大量农业综合开发、生态建设及扶贫等项目,普定电站和安顺电厂相继建成投产,以乡镇企业为主体的非公有制经济得到长足发展。全县实现生产总值118529万元(一产25789万元,二产68614万元,三产24126万元,三次产业比为:21.76:57.89:20.35),农业总产值40308万元,工业总产值165390.2万元,财政总收入18779万元(县级收入7505万元),分别是1988年的15倍(一产6.3倍,二产49.4倍,三产10.2倍)、6.1倍、51.5倍和13倍(县级收入13.5倍)。全县个体工商户和私营企业达到3766户,从业人员7697人;非公经济实现的增加值占全县生产总值的20%左右,缴税7362.91万元,占财政总收入的39.2%。
(三)2006年:安顺试验区扩大到全市第三年
普定经济结构通过调整渐趋合理,发展速度及质量稳步提高。全县实现生产总值177834万元(一产37880万元,二产97279万元,三产42675万元,三次产业比为:21.3:54.7:24.0),农业总产值56218万元,工业总产值227708.1万元,财政总收入24066万元(县级收入11499万元),分别是1988年和2003年的22.6倍和1.5倍(一产18倍和1.5倍,二产70倍和1.4倍,三产18倍和1.8倍)、8.5倍和1.4倍、70.4倍和1.4倍、16.7倍和1.3倍(县级收入20.6倍和1.5倍)。个体工商户和私营企业3681户,从业人员34330人,是同期国有和集体经济单位就业人数10732人的3倍多;非公经济实现增加值56490.16万元,占全县生产总值的31.77%,缴税18770.65万元,占财政总收入的78%,非公经济已成为县域经济的重要组成部分,多种经济成分共生繁荣的格局基本形成。 |