“十七大报告首次把‘保障与改善民生’内容作为专篇单列出来大篇幅进行论述，充分表明中央对加强社会建设、着力改善民生的高度重视，对‘全面建设小康社会’提出了更高的要求。可以说，这是我们党在历史新时期的政治宣言书，也是沉甸甸的民生承诺书！”南明区委书记夏钢接受本报记者采访时说。

    “具体到南明区来说，学习领会、贯彻落实十七大精神，其根本出发点和落脚点，就是突出解决民生问题，全力构建和谐城区。”夏钢接着从提高人民生活水平、营造良好工作生活环境、增强群众安全感等方面展开。

    夏钢向记者介绍，近年来，南明区委、区政府坚持以人为本，切实加强就业和再就业工作，共实现新增就业岗位3万多个，城乡统筹就业4.37万人，全区城镇登记失业率控制在4.15%以内；今年着重抓了“零就业家庭”就业援助试点工作，共帮助395名“零就业家庭”成员实现了就业；不断建立和完善了社会保障机制，全区城市最低生活保障覆盖面达100%。从2004年以来，区财政每年投入300多万元，对重点接受外来务工人员子女入学的公办学校进行扩建，增添教学设备，目前全区4.4万余名外来务工人员子女与城市孩子接受同等教育；在城（乡）居（村）民中全面启动基本医疗保险工作。在今后的工作中，南明区将更加突出关注民生，进一步加大就业和再就业工作的力度，落实“两个确保”，巩固“三条保障线”，实行低保对象分类管理，逐步扩大社会保障覆盖面，使社会保障体系向弱势群体延伸，更加重视老年工作，积极推动关爱老年人的社会活动开展，积极鼓励兴办老年托管所，积极主动地为老年人的精神文化生活提供支持。

    “为市民创建舒适宜人的工作生活环境，是解决民生问题、构建和谐城区的重要方面。”夏钢说，近几年来，南明区坚定不移地实施“环境立区”战略，以创建“文明城区”为载体，扎实开展“整脏治乱”等活动，不断优化城区环境，获得了全省“文明城区”等称号。在市委、市政府的统一部署下，积极配合实施南明河阳明路段环境综合整治工程，成功搬迁阳明路花鸟市场，建成了阳明路步行街景区，城区环境整治取得了重要的阶段性成果。今后，南明区将在深入开展“整脏治乱”工作的同时，积极探索长效管理机制，推动城市建设和城市管理工作上水平、上台阶，营造更加舒适宜人的工作生活环境。利用好“多彩贵州”文化活动，开展丰富多彩的区域群众性文化活动，掀起强劲文化建设热潮。

    “让人人都有安全感，是构建和谐城区的重要保障。”夏钢告诉记者，根据市委、市政府的统一部署，南明区深入开展“严打两抢一盗 保卫百姓平安”专项行动，突出抓好火车站、校园及周边铁路沿线等重点区域治安整治，各类刑事案件发案率有所下降，同时破案率上升，群众安全感不断增强。南明区在“严打”专项行动取得初步成果的基础上，研究新问题，提出新措施，将继续深入开展“严打”专项行动，保持对犯罪分子的高压态势，确保实现“三个月初见成效、三年内明显好转”的目标。

    “十七大为老百姓绘就了一幅安居乐业、和谐共享发展成果的蓝图。在十七大精神鼓舞下，在市委、市政府的领导下，南明人民有信心、有决心创造更加美好的生活。”夏钢最后表达了对南明未来的愿望和信心。