致富路上的一面旗帜

——记威宁哲觉镇公平村计划生育协会

    “是协会让我们摆脱了贫困，过上了好日子，我们要感谢他们”，这是威宁彝族回族苗族自治县哲觉镇公平村村民赵明发自肺腑的感言，他就是在计生协会的宣传教育和扶持下，摘掉了贫困的帽子，过上幸福生活的典型，在计生协会的帮助和带领下，公平村从一个二类贫困村走在了全县之首，成为周边群众学习的典范。2006年，全村人均纯收入突破了2500元。

    2000年前，公平村和其它村一样，还普遍存在“多子多福，重男轻女、养儿防老”的传统观念，加上土地的贫瘠和传统的种植和养殖，群众一直过着贫困的生活，人均纯收入不足1300元，属典型的二类贫困村，适龄儿童入学率达不到80%，经济的贫困和儿多母苦的负担，让公平村处于落后的状态。

    2002年，为了彻底改变公平村贫穷落后的面貌，当地政府绞尽了脑汁，曾多次召开党员群众大会，分析贫困的原因，寻求致富的渠道和方法，经过党员群众献计献策，大家一致认为，靠传统的种植不行，靠传统的养殖不行，唯一的办法必须改变人们的思想观念，特别是计划生育观念；种植一些经济价值较高的作物，养一些生长周期短，经济效益好的牲畜，才是农村真正发家致富的好方法。

    2003年，哲觉镇计划生育协会成立，随后各村计划生育协会也相继成立；当时，公平村纳入协会组织的只有村组干部，一共11人；面对全村1635亩瘦薄的土地和强烈的生育观念，专门靠宣传不行；要从根本解决贫困，首先要对群众进行“洗脑”，彻底改变生育观念和经济观念，于是，协会从微薄的办公经费中拿出一部分钱，组织村里经济头脑相对灵活，有责任心，群众基础较好的年轻人和党员到山东、曲靖、昆明一带学习；看到大城市一家只有一个孩子，生活过得幸福美满的场景，他们非常羡慕，面对家里连书都快读不起的孩子，他们低下了头，回来后，他们的观念得到了逐步改变，胆量足了，信心足了；在村里带头执行计划生育政策，带头发展致富，群众们不愿干的事情他们带头干，群众不愿学的他们带头学；在村里起到了“领头雁”的作用。

    针对土地效益小、粮食价格低、增收缓慢的实际，他们通过协会帮助贷款和自筹资金发展中药材种植和养殖，在村里实现了早日致富；看到希望的协会，为了鼓励群众早日发展起来，又制定了一系列措施激励群众，谁带头实行计划生育，谁先富起来，协会在贷款、项目、政策方面给予倾斜，优先参加协会组织和去外地参观学习，现任公平村计划生育协会会长的张勇就是典型的例子，他是在协会的鼓励带动下，种植折耳根起家的，由于他超前的生育观念和出色的经济头脑，一步一个台阶，成为村里的致富能手，通过村民们投票选举，顺利当上了会长。

    如今的公平村，协会与群众之间形成了鱼水之情，协会成员从原来的11人扩大到现在的113人，会员大都是村里的致富能手和党员群众，在他们的宣传带动下，公平村得到了省、地、县的一致好评，获得了“先进集体”，“先进村”等荣誉称号，各项工作取得了良好的成绩。

    为了抓好宣传教育，计生协会与计生专干密切合作，广泛宣传人口计生政策法规及知识，注重提高育龄群众政策知晓率，使广大群众的婚育观念发生了深刻变化。“多子多福”、“重男轻女”、“传宗接代”等传统观念正在破除，“少生优生、幸福一生”开始成为群众的自觉追求，由“要我计划生育”变为“我要计划生育”。至今年10月底，公平村人口出生率为11％，政策生育符合率达到87％，比2006年提高了3个百分点。多孩率为0，妇检率为100％，手术及时率95％，常住人口四术实现了零库存管理。通过宣传，群众生育观念发生了根本性的转变，全村有7户独生子女户、3户二女户自觉签订了不育合同。

    公平村计划生育协会在控制人口过程中，与发展村级经济同步推进。把实行计划生育与脱贫致富，建设幸福家庭结合起来，开展以“少生优生，富裕文明、健康幸福”为目标的创新家庭活动，对自觉执行计划生育政策的群众，不但在资金，项目上给予倾斜。还通过协会会员与村镇干部举行帮扶活动。从技术等方面加以指导和鼓励，协会与贫困户开展“一帮一，手拉手”活动，帮助群众排忧解难，效果极其明显，2006年底，村人均纯收入达2500元，与2000年同期相比增长92.3％，年均递增200元。全村群众不但解决了温饱，正努力向小康生活迈进。