织金县为维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，三塘镇党委、政府结合实际情况，严格把好四关”，切实加强辖区内的流入人口计划生育管理工作。

    一是把好“底数关”，认真调查，掌握实情。要求镇、村、组干部要深入到村民小组、农户，排查流入人口底数，对流入人口的流动时间、身份、婚姻、生育、节育等情况逐一进行调查建档。全面发挥基层计划生育专干包村责任制的作用，实行“五包”、“两不漏”、八清楚”。从而全面掌握流动人口的数量、结构、分布、职业、在现居住地的生育、节育状况和持证等情况，更好地解决流动人口底数不清的问题。

    二是把好“责任关”，加强对流入人口的合同管理。严格按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”原则，镇计划生育办对流入辖区的人员，一律实行责任化管理，明确计划生育部门和已婚育龄流动人口、用工单位、个人、房屋出租户之间在流动人口计划生育管理和服务中的权利和义务，层层签订管理责任书。特别是对辖区内的厂矿企业，在签定目标责任书的同时，还要求交纳不低于10000元的保证金，以促使其不招收未持有效的流动人口婚育证明的流入人口，不得包庇、隐藏计划生育对象或为其提供躲生场所。

    三是把好“服务关”，落实好居住地的服务工作。对流入人口的服务纳入常住人口管理，镇计划生育服务站认真落实节育措施、产术后访视、入户访视，每季度进行上单位所在村进行环孕检、宣传教育等方面的工作，并定期通报情况。同时加大流动人口计划生育法律法规宣传力度，使流动人口了解和掌握相关计划生育的法律法规。

    四是把好“检查关”，确保工作落到实处。由镇计生办牵头，定期或不定期，对镇村干部的摸底排查情况和厂矿企业、经营单位、出租户的履行责任情况进行督查，对于包庇、隐藏计划生育对象的，严格按照目标责任和合同规定进行处罚。