——发展中的沿河农业
沿河土家族自治县于1987年10月18日经国务院批准成立,为国家重点扶贫县之一。沿河是一个山多耕地少、经济总量小、人均水平低、贫困人口多、经济发展十分缓慢的老区贫困县。由于特殊的地理位置和特殊的咔斯特灰岩地质构造,石漠化较严重,加之旱灾频发,成为加剧贫困的重要因素,致使人民贫穷,经济落后。近年来,在国家和上级部门的关怀下,在地区农业局和相关部门的大力支持下,全县上下抢抓西部大开发和国家大力支持民族地区经济发展的有利契机,坚持以改革总揽全局,以结构调整为主线,以农业增效、农民增收为核心,积极推广农业适用技术,大力发展四型农业(基础农业、特色农业、生态农业、效益农业),着力提高“四个比重”(优质农产品比重、高效农作物在种植业中的比重、规模化发展在生产中的比重、养殖业在农业中的比重),使农业生产进入了一个崭新的发展时期,粮食产量显著提高,农业结构不断优化,农业科技明显进步,农民收入稳步提高,农业基础地位不断巩固,给全县广大人民摆脱贫困、奔向小康和三个文明建设带来了6个重要变化。
一是粮食产量稳步增长,基础产业不断巩固。沿河是一个典型的山区农业县,农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础。二十年来,我们紧紧抓住粮食生产不放松,始终把粮食安全问题摆在重要位置,不断挖掘增产潜力,通过组织实施“粮食自给工程”、“丰收计划”、“高产示范工程”、“整村推进粮食自给工程”和“粮食增产工程”,推广良种良法,提高科技含量,落实防灾减灾措施,增强抗灾能力,使粮食产量不断提高。2006年,尽管遭受严重的旱灾,全县粮食总产仍达165452吨,是1987年的2.17倍。
二是特色产业有较快发展,资源优势和区域优势得到较好发挥。多年来,我们紧紧结合自身优势,按照因地制宜,合理规划,规模经营,形成优势的思路,结合县情面向市场,狠抓基地建设,积极发展“一乡一品、一村一特”,促进特色农业的发展。特别是近年通过积极推进“三区四园”的战略,大力实施菜园、果园、茶园、药园,使特色农业规模凸显,形成了小农户大基地、小规模大群体的生产格局,以早熟蔬菜、富硒茶、珍珠花生、沙子空心李、药用白术、苦蒿等为重点的特色农产品基地规模不断扩大。目前,全县已建立起10000亩早熟蔬菜基地,9万亩优质稻基地,8.5万亩脱毒马铃薯生产基地,8万亩优质油菜基地,6000亩富硒茶基地,10000亩空心李基地,2000亩白术基地和5000亩的苦蒿基地。初步形成了乌江低热河谷早熟蔬菜经济带,中海拔地区优质粮油果经济带和高海拔地区茶药经济带。
三是农业产业化经营有了较大的起步。近年来,围绕如何加快农业产业化经营,以市场为导向,以提高经济为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农紧密结合起来,形成“一条龙”的经营形式。县委、县政府采取各种措施,以狠抓发展为重点,以促进规范、提高运行质量为中心,积极培育龙头企业、各种合作经济组织和专业市场。通过大力招商引资引进一批产业关联度大、技术水平高、竞争能力强、带动作用大的农副产品加工企业。2006年,仅重庆荣杭集团开发姚溪茶的投入达1200万元。外资的引入,不仅缓解了该县农业发展资金严重不足的问题,而且有利于沿河县先进技术、先进管理经验的引进和农业产品市场的拓展。同时加大扶持龙头企业增加企业效益,培育和壮大基地规模,发展订单农业,利用专业协会信息市场优势,把千家万户农民组织起来,把产品推向市场,提高了农民的组织化程度,降低了农民市场风险。目前,全县已建立起蔬菜协会、山羊合作社、水果协会、生姜协会、沙子空心李协会等6个专业合作组织,会员1000余人。各种农业产业化经济组织已达30个,地级龙头企业3家,县级龙头企业2家,农民专业合作经济组织已成为农民进行专业化生产的有效载体。
四是农业基础设施建设及综合生产能力得到加强。通过广泛开展基本农田保护、实施“三小”工程、中低产田土改育、农村沼气建设工程,生态条件和农民生产生活条件明显改善。依托沼气建设,引导农民改厕、改圈、改厨,改变了农村落后的生产生活方式,有力推进了新农村基础设施建设,实现了家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化。和平镇枫香村是沿河县城的主要蔬菜产地,以前农民普遍使用化肥导致投入大,产量难于提高,而且品质还有不断下降的势头。自2003年修建沼气池以来,发展“猪—沼—菜”生态农业模式,使得蔬菜品质好、口感正、色泽佳、无污染,在市场上具有很强的竞争能力,改善了村容村貌和人居环境,带动了全村养殖业、林果业和庭院经济的发展。全县已实施沼气池8200余口,惠及农户8000余户近4万人,积极推行“一池三改”,提高沼气的综合利用能力,初步形成了“猪—沼—粮、猪—沼—果、猪—沼—鱼”等多种生态模式,沼气综合利用率不断提高,农业综合生产能力不断增强。
五是科技兴农有较大突破,科技对农业增产的贡献率有所提高。近年来,全县上下把大力推广农业新技术加快科技成果转化向现实生产力的转化,依靠示范点,大面积全方位推广新技术,引进新品种。建立和要求农技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人的农业科技长效推广机制,坚持“一根绳子拉到底、一把卷尺量到底、一个样子做到底”的规范化种植模式。以农业科技培训、“阳光工程”培训为载体,着力提高劳动者素质,提高农民的“造血”机能。近20年来已培训农民50多万人次,培养“农民科技示范户”2万户和800多名科技带头人。水稻旱育稀植、玉米肥球育苗移栽、配方施肥、病虫害综合防治等先进适用技术得到广泛运用,特别是水稻旱育稀植、玉米肥球育苗移栽已成为成熟的农业技术在生产全面运用。据统计,玉米肥球育苗移栽累计推广应用270万亩以上,增产粮食27万吨;水稻旱育浅植累计推广110万亩,增产粮食16500万公斤;农业科技应用率达95%以上,科技进步在农业增收中的贡献率达55%以上。累计推广农作物新品种157个,大大提升了沿河县农产品质量和效益。农业科技成果硕果累累,20年来,获农业部“丰收计划”一等奖1个,获农业厅“丰收计划”一等奖2个,贵州省科技进步一等奖2项,二等奖2项,铜仁地区科技进步奖二等奖2项,先后有3人获农业部表彰为“先进工作者”,1人获农业部、总参动员部、贵州省等六部省表彰为先进个人,6人获“贵州省人民政府科技兴农人才奖”。
六是农民增收渠道不断拓宽。我们在认真抓好粮食生产,促进基础产业和特色产业的基础上,大力发展农外经济,根据沿河县劳动力丰富的特点,认真抓好劳动力转移,使以打工为重点的二、三产业迅猛发展,吸纳大量的农村劳动力,成为全县农外经济的主要收入,通过一方面抓转移,一方面抓创业回引,使农村劳动力转移渠道不断增宽。目前全县外出务工人员10万人左右,仅从邮政、银行汇回的打工收入达2.5亿元以上,农村家庭经济结构的变化,促进了农民发展农外经济,农民人均收入大幅度提高,2006年,沿河县农民人均纯收入达1650元,是1987年的12.7倍。
通过20年来全县人民的共同努力,虽然我们在农业和农村事业上有了较大的发展,农民收入有了较快的增长,但摆在我们面前的困难还很多,发展不平衡,基础比较薄弱,城乡居民差距大,矛盾突出的“三农”问题迫切需要解决,但我们坚信这些问题会逐步得到妥善解决,沿河农业的明天会更加广阔、更加美好!(杜执桥)