全市规范行政执法行为优化经济发展环境动员大会在市政府三楼会议室召开

    本站讯 9月4日，中共铜仁市委常委、纪委书记刘先银在全市规范行政执法行为优化经济发展环境动员大会上要求，全市上下进一步提高认识，统一思想，加大工作力度，形成整体合力，努力创造宽松、和谐、规范的政务环境，推动经济又好又快地发展。

中共铜仁市委常委、纪委书记刘先银发表讲话

    由中共铜仁市委常委、市政府常务副市长雷动安主持的全市规范行政执法行为优化经济发展环境动员大会在市政府三楼会议室召开。会上，市人大常委会副主任田水清传达了《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于规范行政执法行为优化经济发展环境的意见》和《中共铜仁市委办公室 铜仁市人民政府办公室关于印发<铜仁市关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的规定（暂行）>的通知》。

中共铜仁市委常委、市政府常务副市长雷动安主持会议

    刘先银在会上明确了三点意见：一是提高认识、统一思想，认真贯彻执行市委、市政府关于规范行政执法行为，优化经济发展环境的意见精神。当前我市在规范行政执法行为和优化经济发展环境方面，仍存在许多不容乐观的地方，一些本地企业家和外来投资者对我们的投资环境还心存疑虑，广大群众对我们的工作作风还不够满意等等。因此，我们必须出重拳、下猛药，用铁的决心、铁的手段、铁的纪律，使全市政务环境和经济发展环境发生根本性好转；二是高度重视、积极支持和配合政务中心的工作。明确市政务中心为市政府直属正科级事业单位，组织、协调、监督有关部门在政务中心办理的审批事项和服务事项的实施，受理公民、法人和其它社会组织，对进入政务中心办理行政审批效能问题及影响经济发展环境行为的投诉。明确市政务中心人事管理机制是窗口工作人员受派出部门和政务中心双重领导（人事编制、工资福利关系不变）、业务上受派出部门领导、日常工作受政务中心的管理和监督，窗口工作人员工作时间原则两年以上，临时变动人员和特殊情况需要调整的须经政务中心同意。明确内部管理机制，市政务中心规范行政审批行为，提高服务质量，实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制、联合审批制。明确考核和监督管理机制，对各部门派驻中心窗口工作人员的年度考核等次以政务中心考核结果为准，进入个人档案，并作为干部使用和晋升的依据。凡一年内被政务中心通报批评2次以上的窗口部门，要追究部门主要负责人的责任，市政务服务中心对各部门窗口的考核作为市委、市政府年度目标考核的重要依据。要求各窗口部门要明确专人分管政务中心窗口业务工作，根据工作量大小，要把能力强、责任心好、作风正派的优秀工作人员安排到窗口工作。窗口部门的所有行政审批、办证事项和行政事业性收费（收据）必须全部进入政务中心办理。凡进入政务中心的审批事项、只能在中心办理，所有证照都在中心发放，各有关部门原有的办事窗口一律停止办理。凡涉及收费的都必须在收费中心统一缴纳，实行行政领导授权委托，授予窗口工作人员相应的权限，对两头受理、双轨运行的窗口与主管部门一经查实，将追究部门主要领导和分管领导责任，并视其情节给予党政纪处分。对工作不积极、办事推诿、服务态度不好、业务办理不及时、窗口无人办公、造成不良后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究有关责任人员和部门主要领导人的责任。经过两次对全市行政审批及公众服务项目的清理，全市审批服务项目共计256项，按照各部门项目多少和工作量大小，确定第一批进驻窗口服务部门有35个，全市设立20个窗口，其中单独窗口8个，综合窗口9个，3个分中心。三是抓好督促检查，务求实效。由市纪委、市监察局、市委、政府督查室、市行政投诉中心重点开展督促检查，严格执行真抓实管，抽调骨干力量，进行现场办公，强力推进督查工作，组织各方面代表和新闻媒体对重点部门（单位）、重点岗位、经济发展关键环节进行明察暗访和监督检查，督促整改问题，坚决查处政令不畅、我行我素行为，重点监督检查。