继往开来 与时俱进

为铜仁市的美好明天而共同奋斗

－－在铜仁市建市20周年座谈会上的讲话

　（2007年8月21日）

市委书记 李建

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

    今天，是铜仁撤县建市20周年的喜庆日子，我们在这里举行座谈会，回顾建市20年所走过的光辉历程，总结20年来经济社会发展的宝贵经验，展望未来发展的光辉前景，激励全市各族人民继续发扬奋勇争先的精神，更加奋发图强，更加务实苦干，为实现全市经济社会发展历史性跨越、建设和谐富裕的新铜仁而努力奋斗。

李建在座谈会上发表讲话

    20年前的今天，经国务院批准，铜仁撤县设市，这是铜仁发展史上的一个重大转折和新的里程碑。20年来，我们在中央和省、地的正确领导下，始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展不放松，艰苦创业，与时俱进，用自己的聪明才智和勤劳双手，使全市经济社会取得了突破性发展，成为全省23个经济强县（市）之一。相继获得“中国西部名城”、“省级卫生城市”、“省级文明城市”和“全国最具投资潜力中小城市50强”等称号。可以说，这20年，是我们解放思想，实事求是，大胆探索，勇于实践的20年；是我们迎难而上，深化改革，扩大开放，不断发展，综合实力显著增强的20年；是我们抢抓机遇，苦干实干，以交通为主的基础设施建设实现巨大突破的20年；是我们积极推进三个文明建设，城乡面貌日新月异，人民生活不断改善，社会发展更趋和谐，党的建设取得丰硕成果的20年。

    我们狠抓发展第一要务，全市经济社会实现大跨越。地方生产总值由1987年的1.65亿元增加到2006年的27.29亿元，增长6.24倍，年均增长10.4%；财政总收入由1987年的0.15亿元增加到2006年的2.1亿元，增长13倍，年均增长15.3%；全社会固定资产投资由1987年的0.21亿元增加到2006年的19.1亿元，增长88.6倍，年均增长26.7%；社会消费品零售总额由1987年的1.19亿元增加到2006年的10.4亿元,增长7.7倍，年均增长12.1%；城镇居民人均可支配收入由1987年的812元增加到2006年的7079元,增长7.7倍，年均增长12.1%；农民人均纯收入由1987年的371元增加到2006年的2541元,增长5.8倍，年均增长10.7%。一是农村经济进入良性发展轨道。我们大力实施“强农稳市”战略，不断加强以农田水利建设和交通为主的农村基础设施建设，农村发展能力进一步增强。粮食产量稳定在13万吨左右，结束了外调粮的历史。引进扶持了一批集畜牧养殖、营销和农产品加工为一体的龙头企业，建立了各种基地和农村中介合作组织，优质米、生态畜、淀粉薯、特色菜等一些特色产业、优势产业正逐渐凸现，农业产业化格局正在形成。二是工业经济迅猛发展。我们大力实施“兴工富市”战略，坚持走新型工业化道路，依托资源办工业，围绕农业办工业，建成了谢桥、灯塔两个工业区，引进了一批工业企业项目，工业总产值比1987年增长52.5倍，年均增长22%，工业经济对财政收入的贡献率逐年提高。三是城市化进程加快，城市经济占主导地位。20年来，我们不断加快城镇建设步伐，提出了城镇建设工作新思路，加强城镇规划，大力度、大规模开展城市建设，川硐、茶店等一批小城镇初具雏形，东太大道、清水大道、西外环大道、锦江大道、清水大桥、锦江大桥、东山大桥、金滩大桥、锦江广场、火车站广场、民主路步行街、城市垃圾处理工程、污水处理工程、城市供水管网改造工程、10万吨自来水厂等一批城市基础设施建设项目相继建成投入使用；在对旧城进行合理改造的同时，加快新区开发，铜江开发区、二医片区、火车站新区、西外环新区、谢桥新区等城市新区和一批住宅小区相继建成，城区面积从7平方公里增加到21平方公里，城区人口从7万人发展到18万人，城镇化水平从22%提高到50%。进一步理顺了城市管理体制，加强城市管理，彻底扭转了“脏、乱、差”现象，城市面貌大大改观，城市形象已成为我们对外宣传的名片。四是积极发展商贸、旅游、房地产以及现代物流、服务业等第三产业，建成了金滩综合批发城、铜仁商贸城、五寰商都、东太建材市场、东太农产品批发市场等一批专业市场，非公有制经济蓬勃发展，2006年个体工商户达7388户，第三产业在GDP中的比重逐年提高。五是深入实施西部大开发战略，一大批基础设施项目竣工投入使用，区位优势日益明显。相继建成了铜仁机场、渝怀铁路、铜玉高等级公路、铜麻公路、万麻公路和城区防洪工程等一批重点项目，改造维修了一批通县、通乡公路。六是加强环境保护。实施了“蓝天碧水”工程，化学需氧量和二氧化硫排放量控制在限制标准内。治理水土流失，实施了退耕还林、天然林保护等一批重点工程，森林覆盖率从1987年的28.45%上升到2006年的49.41%，生态环境建设取得明显成效。

    我们正确处理改革发展稳定关系，关心群众生产生活，努力维护社会和谐稳定。我们坚持立党为公、执政为民，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。加强劳动就业和社会保障工作，把扩大就业作为经济社会发展的战略任务摆上重要议事日程，把促进企业下岗失业人员再就业和大中专毕业生就业作为重点，确保就业和再就业目标任务的完成。加大低保工作力度，城镇和农村困难群众最低生活标准得到有效保障。狠抓医疗卫生工作，建立和完善城镇和农村群防群控网络，城乡医疗卫生条件明显改善。大力发展基础教育和职业教育，“两基”、“普实”工作顺利通过省政府复查验收，教育工作取得良好成绩。人口和计划生育工作稳步推进，新型农村合作医疗覆盖率进一步扩大，社会保障制度逐步完善。加强社会治安综合治理，狠抓政法队伍建设，严厉打击各类犯罪活动，有效维护了全市社会稳定。加强信访工作，不断加大各类矛盾纠纷的排查调处力度，努力解决好群众关心的热点、难点问题，党群干群关系进一步密切。狠抓各项安全生产工作措施落实，强化领导责任制，多年来无重大安全生产事故发生。

    我们大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，促进经济社会协调发展。进一步坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大及其常委会的作用。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。加强党管武装工作，国防后备力量建设取得新成效。加强和改善对工会、共青团、妇联工作的领导，群团组织的作用得到充分发挥。巩固和扩大基层民主，大力推广“三会”民主管理制度，政务公开、厂务公开、村务公开力度进一步加大。推进依法治市进程，重点推进依法行政和公正司法，规范行政行为和行政执法活动，严格依法行政，依法办事。我们坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力加强社会主义精神文明建设。坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力为加快铜仁市发展营造良好的舆论氛围。加大对外宣传力度，开展了“游钓锦江 · 魅力铜仁”和“多彩贵州”等系列活动，提高了铜仁知名度，树立了铜仁新形象。加强群众性精神文明创建活动，开展了“四创”、“整脏治乱”等活动，精神文明建设迈上了新台阶。

    我们不断加强和改进党的建设，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力增强。坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，教育广大干部群众，始终把党员干部的政治理论学习作为一项战略性、基础性的工作来抓。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备的标准，认真抓好领导班子和干部队伍建设，一批德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀年轻干部走上了各级领导岗位。全面推进党的基层组织建设，积极探索让干部经常受教育，群众长期得实惠的有效途径。不断巩固“三讲”、“三个代表”、“先进性教育”活动成果，党员队伍的素质不断提高，先进作用得到新的体现。加强和改进领导班子和干部队伍作风建设，推动各级领导干部下基层调查研究，积极为基层和群众解决实际问题、办实事好事。加强党风廉政建设，重点从源头上预防和解决腐败问题，群众对党风廉政建设的满意度不断提高。

    岁月峥嵘，二十载风雨兼程；沧桑巨变，二十年成就辉煌。20年的奋斗创业是一曲气势恢宏的华彩乐章，20年的发展历程是一幅波澜壮阔的历史画卷。这些辉煌成就，离不开党的路线方针政策的指引和上级党委、政府的正确领导，得益于市内外各界朋友的鼎力支持，归功于全市人民的艰苦奋斗，凝聚着建市20年来历届班子、历任领导的心血和汗水。在这承前启后、继往开来的时刻，我代表市委、市人大、市政府、市政协和全市36万各族人民，向所有为铜仁市发展作出贡献的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    20年的探索与实践，为我们今后的发展留下了宝贵的经验和财富：

    第一、坚持以经济建设为中心，集中精力抓发展。20年来，我们始终加强对经济工作的领导，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，以只争朝夕的精神，扭住发展不放松，统一思想，咬定发展目标，坚定发展信心，不断完善拓宽发展思路，创新发展举措，上下一心，凝聚力量，形成合力，全面推动铜仁市各项事业的发展，使铜仁市逐步向开放、繁荣、文明、和谐的经济强市迈进。

    第二、坚持扩大开放，增强发展的活力和动力。20年来，我们始终坚定不移地实施大项目带动、开放带动战略，树立开放带动改革、开放促进发展的思想，着力改善投资环境，大力进行招商引资，主动参与区域合作，推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，拓宽发展空间，城市影响力不断扩大，经济竞争力不断增强。

    第三，坚持以人为本，激发和调动广大人民群众的积极性和创造性。20年来，我们始终把人民群众关心的热点和难点问题作为我们工作的重点，在发展中落实执政为民的宗旨，在服务群众中加深与群众的感情，充分调动全市广大人民群众建设铜仁的主动性、积极性和创造性，形成全市上下团结统一、战胜困难、推进工作的强大动力。

    第四，坚持贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展。20年来，我们始终把以城带乡、以工促农、城乡互动，实现城乡协调发展作为工作突破口，充分运用城区的优势资源带动农村经济社会的发展，通过大力发展二三产业，提高农村经济的整体实力，通过整合城乡优势资源，实现城乡共同发展。

    新的起点，新的征程。按照省第十次党代会提出实现经济社会发展历史性跨越的要求以及市第六次党代会确立的“要站在全区谋发展，面向全区搞服务，在经济社会发展中做表率、走前列，努力把我市建设成为‘开放、繁荣、文明、和谐’的经济强市”的战略目标，在今后的发展中，我们要努力实现全市地方生产总值年均增长15%以上，到2011年达到60亿元；财政总收入年均增长22％以上，到2011年达到6亿元；地方财政收入年均增长18％以上，到2011年达到3.7亿元；城市建成面积要达到30平方公里以上，到2011年实现中等城市的发展目标。面向未来，发展任务仍然任重道远，我们要肩负起历史赋予的重任，拿起接力棒，开始新长征。我们一定要高度重视抓好“三农”工作，不断改善农村生产生活条件，积极发展农业产业化，加快社会主义新农村建设，着力在推进城乡统筹发展上求突破；一定要认真贯彻落实科学发展观，加快经济结构战略性调整，努力实施新型工业化，加快推进城镇化，大力发展商贸、物流等现代服务业，大力发展文化旅游业，大力提升区域性中心城市的集聚辐射功能，着力在发展城市经济上求突破；一定要进一步深化改革、扩大开放，加大软环境建设力度，着力在发展开放型经济上求突破；一定要重视社会发展和保护群众利益，努力解决好涉及人民群众切身利益的问题，倡导民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会风尚，着力在加快和谐社会建设上求突破；一定要全面加强和改进党的建设，着力在提高执政能力上求突破。我们坚信，在上级党委、政府的坚强领导下，通过全市各族人民的共同努力，我们的宏伟蓝图一定能够实现！

    同志们、朋友们，回头看，思变化之源；向前走，探奋进之路。我们肯定成绩，但不能骄傲自满；总结经验，也不能不看差距。差距就是潜力，不足孕育机遇。当前，全国各地都在乘势而上，你追我赶，加快发展，千帆竞发，百舸争流。让我们携起手来，发扬“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，同心同德、艰苦奋斗，扎实工作，为实现铜仁市经济社会发展的历史性跨越、为铜仁市的美好明天而共同奋斗！

    谢谢大家！