给子孙留点财富

——关岭古生物化石保护调查

    化石——打开地球宝库的“钥匙”，利用这把“钥匙”，人类就像找到一条捷径，可以了解几亿年前的生物的生活状态。

发现与保护

    自上世纪40年代，从我国著名地质学家许德佑先生首次在关岭发现海百合化石起，埋藏于关岭自治县新铺乡境内，埋藏面积达200多平方公里，大量丰富的鱼龙、海龙等海生爬行动物和棘皮动物海百合，以及无脊椎动物菊石、双壳、牙形石等化石就一直吸引着各国科学家们浓厚的兴趣。

    关岭古生物化石其中以海生爬行动物化石和海百合化石最具特色，保存数量巨大，种类繁多、保存完好、形态精美，为世界同期地层所罕见，堪称世界一流，地质古生物学家称关岭化石群是全球晚三叠纪独一无二的化石库，具有重要的科考、观赏和收藏价值，对于研究晚三叠纪的古生物学、古生态学、古海洋学和地层学，特别海生爬行动物的分类、演化等具有非常重要的意义。

    既然关岭古生物化石群得到了专家的一致肯定，保护工作就刻不容缓，2001年—2006年，在省、市、县国土资源部门的积极努力下，国土资源部补助490万元对关岭古生物化石产地进行保护、对地质公园进行建设。从2003年起，安顺市政府将关岭化石群保护和地质公园建设工作纳入财政预算，每年拨付一定打击与保护经费，累计30余万元，安顺市国土资源局从土地出让金中安排50万元作为公园建设补助，另外，省发改委也从不同渠道给予大力支持。

    1998年，关岭自治县委、县政府成立了古生物化石管理委员会，把古生物化石的开发保护工作列入重要议事日程。2001年，成立执法大队，落实了保护责任和措施，使盗掘、倒卖、贩运古生物化石的违法犯罪活动得到有效遏制。2004年，国土资源部批准建立关岭化石群国家地质公园，同年，安顺市政府批准建立关岭化石群国家地质公园管理处，内设办公室、执法大队、保护管理科，在编人员11名，聘请6名临时联防队员加强化石群保护工作。

    2002年，关岭自治县人大制定并通过了《关岭布依族苗族自治县古生物化石资源保护条例》，同年，获省人大批准。该《条例》是全国第一部县级人大制定的保护古生物化石的地方性法规，国土资源部及有关领导给予了充分的肯定，为关岭自治县打击盗掘、倒卖、贩运古生物化石的不法行为提供了法律保障。

    《条例》颁布实施后，广泛宣传《条例》被列为县里重要工作日程，采取多种形式、通过多种途径加大宣传力度，在化石埋藏区的乡镇、村、组进行宣传，不仅每个村张贴《条例》，甚至每家每户都会发放，利用法制宣传日，组织多部门联合加强宣传；同时通过电视、报刊等媒体，不断扩大《条例》的影响，中央电视台在“探索与发现”等栏目中进行了专题报道，为开展打击与保护工作营造了良好的氛围。

丰富的资源与当地的贫困对比强烈

    记者从县城驱车一进入新铺乡，眼前尽是已经干枯的玉米地，还有不少已经荒芜的田地，但是路边都是一栋栋漂亮的房子，记者正在纳闷的时候，旁边的开车的司机马上说：“这些房子都是村民卖化石后修起来的，现在基本上每家都有一辆摩托车，有不少的家里还有好几辆小车。但以前由于新铺乡缺水，靠天吃饭的农民遇到干旱天气就只有全家老小出去打工，不然就只有饿饭了。”

    自1995年以来，关岭化石群曾遭到两次破坏性的挖掘。1995年，不法分子利用手中的地质资料，鼓动当地农民私挖乱掘“海百合”等化石，并出资收购、加工、倒卖。

    1996年，关岭自治县组织公安、文广等部门在省公安厅、省文化厅及安顺市有关部门的支持下，对非法收购、加工、倒卖“海百合”的刘秀成等人立案侦查，收缴“海百合”等古生物化石700余件；

    1998年，当地农民在盗掘“海百合”化石时发现了龙化石，在高额利润的驱使下，盗掘化石的违法活动再次猖獗；

    2000年进行的一次大规模收缴活动，没收非法藏匿的各类古生物化石140余件；

    2001年在贵阳查获“海百合”化石70余箱、龙化石20余条；

    从上面数据可以很明显地看出来，关岭古生物化石盗掘、倒卖、贩运的数量很惊人。据统计，自开展打击保护工作以来，共查处贩运、倒卖、私藏古生物化石违法案件116起，其中刑事处罚3人，查获古生物化石1200余块，挽回经济损失达5000余万元。

    记者询问当地村民胡国义：“你们这里盗挖古生物化石的村民有多少啊？”“几乎家家都挖，你想想，我们这边种地，就算遇到丰收年，也不过几千块钱的收入，如果遇到2006年那样的干旱，地里几乎绝收，就别提收入了，一年买种子化肥的钱都陪进去，如果挖到化石，一块小的能卖千把块钱，运气好的话挖到龙化石，能卖好几万，甚至几十万。”胡国义告诉记者。

    关岭化石群国家地质公园执法大队一共有7名队员，他们负责方圆200公里的古生物化石的保护工作，其中工作的艰辛可想而知。白天，他们要到村民盗挖的地方去询查，但是村民只要看到他们就跑，他们走后又回来继续挖，执法大队队长李兵说：“我们每天都继续着这样的猫鼠游戏，我们也不可能守着一个地方，那么宽旷的地方，我们能走多少算多少。”晚上，由于运输化石一般选择在深夜进行，所以一接到举报电话马上就行动，不管当时是多晚、多冷。执法队员罗凯是这支队伍的第4批成员，他是一名退伍兵。在成立的6年时间里，执法队员换了4批，一方面是防止他们与当地村民有联系，不利于执法，另一方面，因执法队员报酬低，留不住人也是原因之一。

    李兵说：“现在基本上都形成了团伙作案，有时候我们眼睁睁地看着偷运化石的车从我们眼皮底下溜走，我们恨得牙痒痒。”村民一般利用深夜偷运化石，但是都会召集十几辆甚至几十辆摩托车来一路掩护，有一次，执法队员看到一辆车上装有化石，正准备执法时，突然间冒出十几辆摩托车把前面的全部封死，执法队员看着偷运的车辆驶出他们的视线而毫无办法。

    由于执法大队属于关岭自治县国土资源局授权，不属于行政执法主体，加上行政执法权利有限，打击力度不够，威慑力不够，造成了当地村民对盗掘、倒卖、贩运更加有恃无恐。

尽早让村民分享建设国家地质公园的好处

    关岭化石群国家地质公园管理处主任蔡涛告诉记者，目前国际上对于保护古生物化石通行的做法就是建立国家地质公园，比如美国黄石公园。

    关岭化石群国家地质公园是2006年9月揭碑开园，事隔近一年，记者再次走进地质公园，地质公园几乎和一年前没有什么变化，目前地质公园还没有通水，执法队员和导游们只能靠车拉水来维持基本的生活，洗澡更是一种奢侈。

    胡国义回忆起揭碑开园那天热闹的情景依然笑得合不拢嘴，“我家卖点凉粉和矿泉水，卖到下午3点就全部卖完了，卖了将近8000块钱，今年‘五一’黄金周期间我们基本每天都能卖400多块，如果能天天这样该多好啊。”地质公园的导游胡洁说：“遇到黄金周，每天的游客络绎不绝，但是平时游客就屈指可数，有时甚至一个游客都没有，主要原因可能还是我们这里可以游玩的东西太少了，游客最多看一个小时就能全部看完，很多人觉得那么远的路，来一趟不值得。”

    李兵说：“每次我们到山上遇到盗挖化石的村民，我们劝阻他们不要盗挖这么珍贵的资源，要给子孙后代留点财富，如果全部把化石挖掘完，地质公园就没有游客来，他们的收入就很难保证，”而当地村民们并不理解。