余庆县花山苗族乡把建设社会主义新农村作为解决“三农”问题的首要工作,通过对农民群众的宣传和发动,积极听取群众的意见,着力解决农民群众最关心的“三农”问题，实施了“1234”工程。

    1个主体抓创建。建设社会主义新农村，以“农民”为主体。充分调动农民群众的积极性。

    2种方式促创建。在新农村建设中通过召开村民代表大会和党员大会，积极听取群众意见，解决群众难点、热点问题。

    3条措施提创建。党政领导、机关单位、村干部下乡对示范户进行科技、文化、卫生服务的宣传，提高农民群众自身素质。

    4个优惠政策保创建。以国家投入、县直单位挂帮创建点、乡机关单位帮扶创建户、村民委员会直接补贴的帮扶模式，减轻农民负担。