印江做好农村社区“试验田”
新华网 ( 2007-07-12 )
作者:陈晓岚   稿件来源:铜仁日报 

    社区作为城市的细胞,以前仅仅活跃在城市的舞台上。然而,“社区”的身影现在也出现在农村的广阔天地间了。7月10日,印江土家族苗族自治县新寨乡大云村近400户村民选举产生的40名社区代表,按照法定程序,依法选举产生社区理事会和监事会。社区代表和居民载歌载舞欢庆大云社区的成立。

    推进农村社区建设,是构建社会主义和谐社会的重要举措。开展农村社区建设,可以把新农村建设的各项政策落实到基层、落实到农户,引导政府的社会管理和公共服务向农村延伸,从而让更多公共服务的阳光洒入农村、惠及农民。同时,建设农村社区不仅有利于培育民间自治组织、完善村民自治、扩大基层民主,还有利于协调农村利益关系,调动农民群众和社会力量参与新农村建设的积极性。为了抓好农村社区工作试点,印江采取“一村一社区”和“以村民小组或自然村寨为单位建社区”,也就是撤村建社区和撤组建社区两种模式。

    大云社区就是印江两个农村社区“试验田”之一。原大云村距乡政府所在地10公里,距县城不到4公里,铜遵公路304线省道穿全境而过,交通方便。近几年,村党支部带领群众建设新农村,基本实现了“家居环境清洁化,庭院经济高效化,农民生活城市化”的新农村格局。全村居住相对集中,14个村民小组373户1673人生活得有滋有味。该县结合大云村村容村貌、社情民意,采取撤销大云村建制,组建大云社区模式,按照《村民委员会组织法》,每10户选举产生1名社区大会代表。社区代表大会选举产生社区理事会和监事会,每届任期三年。

    7月10日,新寨乡大云社区40名代表,集中在退休老师严守关家的院落中,按照法定程序,依法选举产生社区理事会和监事会。邹圣英,今年67岁,大云社区大会代表。投票选举后,她告诉笔者,今天选举理事长,她投了王德勇一票。她说:“王德勇能理事,带头办烤烟,养生猪,搞加工,搞运输。”她还说:“如果他今后不理事,不采纳群众意见,我们有权监督他,甚至撤他的职。”

    王德勇以36票当选为大云社区第一届理事长。他是原第六届村委会主任。此次能成功当选为社区理事长,是因为他带领群众发展生产,实现了生活宽裕、村容整洁。在就职演说中,他表示将带领理事会成员将社区工作推上一个新台阶。

    社区支部书记严循进当选为社区监事长。他说,大云社区的成立,得到了群众的欢迎。今后,社区党支部、监事会将监督社区理事会抓好社区财务公开,积极探索发展路子,一心一意把生态养殖业等经济工作抓上去,继续抓好新农村建设。

    搭建农村社区的这个平台,就是要帮助居民群众解决他们最关心、最需要解决的问题,不断满足农民群众特别是困难群众的服务需求。大云社区的管理依然秉承自治的精神。大云社区建立起来后,还成立了社区功能组,即政策法规宣传组、经济产业信息组、环境卫生监督组、文娱活动组织组、民间纠纷调解组、安全防范督查组、疾病健康服务室。同时,由居民民主协商,推选严守关等能够主持公道、热心公益事业、致力扶贫济困、倡导文明新风的离退休老教师、老干部为社区工作人员。

    印江农村社区建设第二块“试验田”选择在板溪镇上洞村。上洞村居住分散。该县采取的模式是撤销居住集中的上洞、福星、三星3个村民组,组建福星社区。该社区已于7月上旬成立。

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