地委委员、市委书记李建作重要讲话

    7月4日，中共铜仁市委中心学习组全体成员在市委常委会议室举行今年以来第二次集中学习，讨论如何发展全市工业经济。地委委员、市委书记李建主持并作重要讲话。

    在学习会上，市委中心组全体成员在认真听取一0三地质大队关于我市地下主要矿产资源的情况介绍和副市长龚永华关于我市工业经济现状及未来工作思路的专题发言后，紧紧围绕全市工业经济建设及如何把工业化与城市化有机结合起来，加快推进工业跨越式发展等问题展开了热烈讨论。

市委副书记、市长陈代文在会议中发言

    市委副书记、市长陈代文认为，我市工业经济的纵向比进步大，但横向比仍有较大差距，与相邻地区比，发展滞后。要抓好工业，就必须优化环境，吸引外商投资，把适合铜仁市的优势企业引进来；要切实解放思想，把工业作为全市一项主要工作来抓，做到敢撞敢言，更新观念，以工业发展带动其他产业；要加大政策扶持力度，特别是对那些适合在铜仁市发展的优势企业要进行重点扶持，使其做大做强；要制定相关招商引资优惠政策和奖励、考核办法，充分调动部门、乡镇的招商引资积极性。

    市政协主席黄昌富说：我市工业经济自2003年以来，通过近几年的实践和建设，工业经济在全市的贡献率效果明显，这充分说明市委、市政府提出的“兴工富市”战略是正确的，应该长期坚持下去。他建议各级各部门树立优先发展工业的理念，从领导班子开始，举全市之力发展工业，重点解决好工业发展思路、优化环境、招商引资、引进人才和技术、搞好企业跟踪服务等方面存在的突出问题。市人大副主任田儒仪认为，要把我市工业发展好，需要做到三个结合，解决三个问题。一是需要把工业规划与国家政策，包括土地、环保、产业等政策紧密结合起来；二是与城镇建设和发展结合起来；三是与产业培育，特别是要与国际国内产业转移的趋势结合起来。重点解决好工业区的身份问题，解决好工业用地问题，解决好产业的定位问题......

    最后，李建作了总结讲话，他对我市发展工业的前景作了深入细致的分析，对今后工作明确了重点，提出了具体要求。他说，要加快铜仁市经济发展，现阶段主要还是靠投资。投资主要体现在基础设施和产业发展两个方面。基础设施建设包括城市基础设施建设和农村基础设施建设。从行业来看，既有交通，也有水利；既有市政基础设施，也有农村的各项基础设施。从产业发展看，既有工业，也有商贸，还有旅游文化产业。他指出，实现可持续发展，除了完善各种基础设施外，关键是靠产业的支撑和发展。在产业选择中，工业是极其重要的产业。他说，通观世界经济的发展史和发达地区经济发展的历程，除了少数地区因地理位置、历史机遇等因素没有通过工业兴起外，绝大多数国家和地区都是工业化、城市化交相辉映，相互促进，共同撑起经济发展的前墩大柱。

    李建强调，工业化是建设小康社会，实现现代化不可逾越的重要阶段。他说，从我市情况看，工业虽然没有起到支撑的作用，但工业占地方生产总值的比重却逐年增加。2003年工业占GDP的比重是18.7%,达到3.09亿元;2006年工业占GDP的比重是25.4%,达到6.92亿元。近几年，规模以上工业企业也是逐年增加。2003年工业年纳税额在20万元以上的有6户,纳税总额达202万元,占国税收入的29.66%;2006年工业年纳税额在20万元以上的有13户,纳税总额达2523万元,占国税收入的50.39%。工业对财政的贡献也很明显。2003年工业占财政收入的4.97%，2006年工业占财政收入的12.12%,2007年上半年工业占财政收入的13.22%。

    李建指出，要实现我市经济的跨越式发展，围绕实现今年GDP增速15%的目标，没有工业经济的跨越式发展是绝对不行的。他说：“从我市的城市化来看，城市化是工业化、现代化的派生，它的实质是经济结构的重大变化，是城乡经济结构的重大调整，由多数人从事第一产业到多数人从事第二、三产业，核心是非农产业就业岗位的大量提供以及大量的农民变为市民。今年，省第十次党代会提出把铜仁市建成全省中等城市，这就意味着铜仁要达到60万人左右，除了我市农村劳动力转移外，还要从市外吸引大批人口进驻我市。但要吸引人进来，除了要有可供居住的条件外，关键是要有生活来源，要有产业支撑。除了商贸、文化旅游产业外，工业是实现产业支撑、吸收劳动力就业人口的主要途径。因此，工业化是城市化的根本动力。”

学习会现场

    在谈到如何发展我市工业时，李建明确了今后三大工作重点。首先，要主动适应形势发展的变化，树立走新型工业化发展的理念。坚持走科技含量高、经济经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。其次，要选择具体的发展路径，突出产业重点和区域重点。主要依托资源发展状大现有的冶金、化工、建材及能源供应；培育发展轻工产业和农副产品加工业；积极培育商贸工业和旅游工业；以谢桥和灯塔两个工业园区为重点，辐射带动有条件的乡镇，形成一种百花齐放，星罗密布的局面。第三，要在几个关键环节上突破。一是进一步加强城市和园区建设，特别是交通基础设施建设，要围绕火车货运站下功夫，使其尽快开通；二是大力开展工业招商引资，完善招商引资政策，编制符合实际的招商资料，突出项目引进，实行高位招商、部门招商、社会招商、定位招商，力争引进一批上亿元的企业来铜仁落户；三是优化发展环境。实行每两个月召开一次工业经济调度会，集中解决工业经济发展中的困难和问题。

    李建要求，要充分调动各乡镇办事处抓工业经济的积极性，进一步完善工业园区服务功能；要大力引资和培养人才，在发挥现有人才作用的基础上，引进一批工业人才；要用好用活省委、省政府关于建设经济强市的有关政策，有效解决工业企业招商引资过程中遇到的各种困难；要表彰奖励有功人员，查处影响经济环境的典型案件；要多换位思考，优化全程服务，创新商务环境，千方百计降低客商的制度成本；要切实改变企业越有效益越查、越困难越没人理的状况。凡是有利于企业发展的措施，都要鼓励和探索，切实打击企业周边的违法犯罪活动，兑现在协议书中的承诺，建设诚信政府,采取超常规的措施促进全市工业经济又好又快发展。