百纳乡新华村是省级新农村建设试点，在新农村建设中，百纳乡把基层党建工作与农村经济社会发展紧密地结合起来，不断在新农村建设中加强基层党组织，提高党的执政能力，促进农业和农村工作，使农村经济发展有组织保障。在具体工作部署上，主要从以下方面着力：加强基础设施建设，改善生产生活条件；推进结构调整促进农民增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；大力发展社会事业，培育新型农民；全面深化各项改革，健全新农村建设的体制保证；加强民主政治建设，完善新农村建设的治理机制。

    目前，新华村在新农村建设上开局良好、措施有力、推进有序、稳步发展。在全乡各村中发挥了较好的示范带头作用。

    一、新华村基本情况  

    新华村位于大方县城东郊30公里，距百纳彝族乡政府所在地8公里，326国道贯穿全境。总面积26平方公里，耕地面积3967亩，荒山草坡9235亩,可利用7168亩。辖17个村民组（即茶林、岩脚、大寨、双元、双坝、丫口、元宝、绿堰、新华、新海、新洛、阵地、白磨、新寨、仓脚、小坡、半坡），896户，3225人。少数民族1865人，占57.8%。有党小组8个，党员69名，其中预备党员2名，女党员6名，少数民族党员41名，60以上党员2名，35岁以下党员14名，初中以上文化31名。

    全村有劳动力1792人，外出务工县外308人，内258人。2005年全村人均纯收入920元，人均占有粮食450公斤。人均收入665以下的110户351人，665——865的85户290人，其中“五保”24户26人，孤幼2户6人。

    在加强基层党建与促进新农村经济发展中，主要做了以下工作：

    （一）夯实“一村一名大学生工程”，为新华村新农村建设提供人才保证。

    结合“六个一工程”，乡党委将2006年初新分配的蒋欢吴艳2名大学生分别担任新华村村委会主任助理，充实到村“两委”班子，优化了村“两委”班子结构，让有能力的青年出来挑大梁，充分发挥了大学生知识优势，为他们提供增长知识、丰富阅历、磨练意识、服务群众的广阔舞台，乡财政拨经费为新华村分别配置微机一套，改善村级办公环境，为村级办公信息化打基础。这些大学生为村干部队伍补充新的血液，传送新的思想，带去新的观念，送去新的知识，增添新的活力，对改善村干部队伍结构、提高村干部队伍整体素质，在进一步增强基层组织工作的同时，对新农村建设上提供了强有力的人才保证。

    （二）建立健全各项制度，使各种制度上墙，使各项制度有章可循，有依可据。

    一是本着“管用、可行、实在、简便”的原则，建立健全了村党支部委员会议、党员大会、党支部向党员大会报告工作、民主评议党员、民主生活会、村委办公会议、村民代表会议、村民大会、村委会向村党支部报告工作、联席会议等制度。二是继续完善“民情日记”制度，更好地为群众服务。三是在村级事务管理方面，切实建立党务、村务、财务决策和监督机制，凡是村内重大事情和涉及村民利益的重要事情，必须先由村“两委”联席会议制定方案，形成决议后提交村民代表会议或村民大会决策，最后由党支部领导村委会组织实施。四是在在财务管理上，完善“村帐乡管”、“村财乡审”制度。

    （三）重视群团组织工作，保证党委、政府在新农村建设中各项工作目标顺利完成。

    1、充分发挥团组织的先锋模范作用，树好科技致富的带头人。乡团委组织团员青年参加公益事业活动、义务修沟渠、清理农村街道和修路，出动团员青年123人次；举办了一期团干部培训，激励和引导广大团员在新农村建设的主战场上展示才华、建功立业。

    2、做好妇联工作，一是培训妇女，为建设新农村提供人才支撑。二是构建农村妇女增收机制，为新农村建设奠定经济基础。 三是开展美德在农家活动，倡导乡风民俗新风尚。 四是提高农村妇女参政意识，推进农村民主政治建设。宣传妇女，发挥社会主义新农村建设中的独特作用。在妇女中认真开展“双学双比”、“巾帼建功”“爱岗敬业”活动，五是认真组织妇女进行理论学习，开展有益妇女儿童身心健康的活动,在新农村建设中发挥应有的模范作用。

    （四）深化“双培双带”等党建载体，提高带领群众致富的能力。一是抓产业发展，使新农村建设逐步向深入发展。

    在推进新农村建设活动中，强力实施产业兴村富民工程。在种植业方面，建立蔬菜大棚14个，种植了2000亩共50吨的脱毒马铃薯。在养殖业方面，养殖能繁母牛100头。大力倡导劳务经济，2006年，共组织输出劳务100人，共计创收10多万元，有力地促进了新华村经济的发展。二是以“双培双带”为载体，结合社会主义新农村建设，加大发展党员工作的力度。通过远程教育，讲座，现场授课等形式，把政治素质好、能力强的致富能手把培养成党员。让致富能手和科技能人在致富的同时，用共产党员的模范作用带动周围群众脱贫致富奔小康。新华村预备党员叶良瑜，毕节卫校毕业，中专文化，在2006年7月加入中国共产党后，他用自身所学医术为群众服务，免费给贫困又无力支付医疗费用的老人小孩看病，受到当地群众的好评。不仅如此，他还自学许多农技知识，积极主动地为当地的群众服务和传授，充分发挥了新时期新农村建设中共产党员的先锋模范作用。三是集中力量抓好水、电、路、气、房等农村基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件。 对茶林组、大寨组面积共3780㎡的主干道进行建设及硬化；硬化茶林到大寨长1624.5米，面积2245.14㎡的通组联户路；硬化元宝组长54.5米，面积1216㎡通组联户路；在建岩脚组到丫口组长200米，面积400㎡联户路；建立畜水池20个，解决了210户550人250头（匹）牲许的饮水困难问题；装修村党员活动室和卫生室，修建了长150米，宽2米的宣传长栏，为党员提供学习党的知识，政策，文件的看台。对大寨3户，面积180㎡民居进行改建，对茶林8户，面积520㎡的民居进行改建，为党员、群众和学生提供了一个良好的工作、生活、学习环境。新建沼气池20口；硬化院坝8400㎡；对茶林、大寨、元宝、丫口、岩脚五个组419户改厕改圈；修建花池54。9米，建造群众花园一个，为群众提供了一个整洁、优美的生活环境。修建了茶林村委会面积1000㎡活动广场和大寨面积1200㎡农民活动广场，使村寨环境美化取得实效， 为劳动之余的农民提供了一个休闲娱乐的活动场所。

    （五）培育新农民，塑造新农村新风貌、新风尚。

    坚持依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，采取举办培训班、利用远程教育等多种形式，努力培育具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民。2006投入资金3万元，先后培训农民3000余人次，努力使全村30%以上的农民撑握1—2门实用技术。培训杂交玉米规范化种植培训500人次,脱毒马铃薯规范化种植培训450人次。对农村剩余劳动力转移培训，通过培训，输入到本乡合法煤矿210人；外出务工240人，每年能挣回300万元。还安排乡专业技术人员发挥各自专业特长初种大棚蔬菜的农民进行技术指导，提供技术服务。坚持建立健全村民自治组织，深入开展争创文明村、文明户、“好媳妇、好公婆”等群众性精神文明创建活动，为此，乡还特别成立一个“业余文工团”经常下村演出，用通俗易懂的演出形式倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。

    （六）不断推进民主管理，提高构建和谐农村的能力。

    建立健全党组织与村委会议事规则和决策程序，定期召开支委、党员大会和村民会议，凡属村里的重大事项以及群众关注的热点难点问题，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，坚决防止不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。完善村务公开制度，规范村务公开的内容、形式、时间和程序，落实群众对重大事项的知情权和监督权。

    我乡新农村建设刚刚起步，我们将不断总结经验教训，扎实推进我乡新农村建设进程。一是要进一步解放思想，创新农业、农村发展理念，努力在新农村建设中坚持用新科技武装农业，发展农业产业化经营。二是要提高农民素质，造就新型农民，进一步搞好农民科技兴农的业务培训和转移就业的技术培训。三是要全面推进农村各项改革，强化新农村建设中的体制制度和机制保障。四是要积极发展农村合作经济组织和各类专业协会，通过这些和中介组织，调动农民发展生产、调整农业产业结构的积极性和自觉性，增强农村自我发展的能力。