近年来，思南县民政局从解决群众最关心的事情入手，关注民生、维护民利、落实民权，在构建和谐社会中做了一些实实在在的工作。

    从解决广大社会弱势群体的基本生活问题出发，促进党和政府与广大人民群众的和谐

    一是通过认真落实城市居民最低生活保障制度，切实保障广大城市特困居民、下岗职工、残疾人、孤儿、五保对象等的基本生活。2005年，对全县3403户7528人实施了低保救助，每年发放低保资金665万元。同时坚持动态管理下的“应保尽保”，根据不同对象进行分类施保，实现工作的规范化、制度化、网络化的管理。二是对农村特困群众进行救助，保障其正常的生产、生活。目前，全县已有10435户22174人享受了农村特困救助。三是加大对农村五保供养的力度，把这项工作作为政府的一项重要内容，供养资金列入县级财政预算。这项工作在全区开展得最早，政策落实最好，对农村五保集中供养的标准年均达2040元，分散供养标准年均625元。四是逐步建立城乡医疗救助制度，切实解决了广大群众看病难。去年全县农村医疗救助工作开始起步，已用21万元对农村250名特困人员进行了医疗救助。今年将全面开展这项工作，并试点开展城市医疗救助。五是通过开展教育救助，保障特困学生正常入学。去年全县发放教育救助金15万元，救助孤儿、特困生就学。六是通过开展流浪乞讨救助、自然灾害救助、住房救助、司法援助及特困乡（镇）帮扶，解决优抚对象“三难”问题，多种方式救助社会弱势群体的工作格局逐步形成。

    从保障广大人民群众民主权利出发，促进基层社会管理和谐

    发展基层民主，落实好民主权利，是建设社会主义新农村的内在要求，也是促进民主政治建设的重要方面。我们主要采取的办法：一是通过引导农民群众正确行使民主权利，实行民主选举，保障人民群众的政治权利。在第六届村（居）委会换届选举中，全县共依法选出558名村（居）委会主任和1611名委员，选民参选率达95%以上。大力推广“海选”试点，全县27个乡（镇）中有31个村“海选”成功。二是通过深入开展“村务公开、民主管理”，切实保障农民群众的民主权利。通过抓好村务公开，妥善处理和解决广大人民群众最关心的热点、难点问题，真正实现民主管理。集中精力抓好村委会组织建设和各项制度的落实，把民主选举、民主决策、民主管理和民主监督有机地统一起来，形成充满活力的村民自治机制。三是通过推进社区建设，抓好社区服务，实现社区居民自治。“四个民主”制度的实施，使广大人民群众在各种政治生活中充分表达了自己的主张和愿望，创造安定有序的社会关系，从而促进基层管理的和谐。

    从加强法律宣传，严格依法行政出发，促进社会秩序的和谐

    为切实维护广大人民群众的切身利益，我们通过大力加强对法律法规的宣传教育工作，不断提高广大人民群众法律意识，增强广大人民群众自我保护能力；通过民政干部依法行政严格执法，维护广大人民群众的合法权益，从而促进社会秩序的和谐。

    从加强殡葬管理改革出发，促进人与自然的和谐

    我们加大对殡葬基础设施的投入，加大殡葬改革力度。去年共投入120多万元硬化了火葬场进场公路，新修悼念厅、丧家休息室、厨房、餐厅、小卖部等殡仪服务设施面积1400平方米，基本满足了全县集中治丧的需要。通过健全管理机构，加大执法力度，县委、政府把重视殡葬工作落到实处，使殡葬管理工作有人理事、有人办事，着力解决了集中安葬难点。为进一步加强对公墓的管理，县政府贴息150万元用于投入大顶山公墓二期工程，并将在塘头镇、许家坝镇建一个经营性公墓和公益性公墓，以满足集中安葬的需要，同时积极倡导文明、科学的丧葬礼仪和新型的殡葬文化，从而促进了人与自然的和谐。

    从加快慈善事业发展出发，促进人际关系的和谐

    通过成立慈善分会，建立健全慈善网络，变临时性捐助为经常性捐助。与此同时，广泛发动社会各部门积极开展以“携手慈善、共创和谐”的慈善文化宣传活动，经常性的开展这项工作，从而形成团结互助、扶贫济困、平等友爱的人际关系和谐。（思南县民政局局长 韩应富）