信用社要发展,必须扩大存贷业务。要扩大信贷规格,必须注意信贷质量,尊重经济发展规律。要提高信贷质量,必须抓好放、管、收三环节。
一是坚定执行贷款的方针、政策、原则,方针政策原则根据不同时期的经济发展变化有不同的提法,改革初期,提出“因地制宜,支持商品经济发展,讲求经济实效”。信用社体改后,提出“一为主”,即:支持农业生产为主,支持承包户、专业户为主,支持流动资金为主。随农村经济全面发展,强调“支持三农”,即:支持农业、农村、农民。无论任何时期信用社都应认真执行信贷的方针政策原则,才能取得工作主动,保证信贷质量。
二是健全管理制度,对贷款的调查、评估、审批、担保、抵押、质押、监测、帐务管理等制度必须坚持,必须完善。对农户经济状况进行普查登记后,就地小额贷款在手续清楚的情况下尽可能给予方便。对大额贷款必须认真调查,正确评估,写可行性报告,严格审批,层层负责。对正常、逾期、呆滞、呆帐贷款坚持按占用形态管理,90年代后期起,按占用形态设专项科目管理,2006年起,按偿还能力,以正常、关注、次等、可疑、损失分五级进行管理,以监加强清收。
三是以外实行贷款“五公开、一监督”;即定期对大额贷款的户名、金额、用途、期限、担保、抵押等张榜公布,让群众监督,敦促收回。80年代县农行曾两次组织各所社人员,全县交叉对信用社300元以上贷款审查,抄清单公布,收到了促进提高贷款质量,推动还款的效果。
四是发挥利率杠杆作用。按政策信用社可上浮贷款的效果。利率调整,市、县人、农行都将信用社浮动利率的标准幅度印发各地,由信用社张榜公布执行。严格过期罚息制度。
五是切实抓好收回,贷款有好的社会经济效益固然能收,但对部分还款不主动的拖皮户,赖帐户则必须开展依法收贷。上世纪每二、三年对信贷资产要进行一次清理,开展一次依法收贷,打清收非正常贷款的攻坚战。1990年开展“教清整”活动中,农行和区联社组织各信用社带帐带据到区集中清单,并编报“大额有问题贷款分析表”上报,查原因,定措施,狠抓收回。这次共清理核对贷款35910户、51563笔、738.4万元,分别占应核对总数的93%、92.9%和95.9%,查处贪污挪用贷款15笔,各种违章贷款376笔69.2万元,已追回64.9万元,跨地区贷款1817竹、85.8万元;收回13.9万元。特别是联社建立后抓得更紧,责任到人,大力开展依法收贷,推行按年结付利息,督促归还。仅2005年“两呆”贷款就收回2235.4万元。
六是聘请信贷联络员,做到村村有人管,处处有人抓,狠抓薄弱环节。另外,在前述培训干部中,注意把贷款政策原则讲深讲透,在21世纪新招人员中,招专业对口的大专生,以提高社干管理水平。