信用社建县联社后与农行脱钩，由人行监管，摆脱了企业管企业的束缚，有一个宽松的发展环境，有一个发展的坚强后盾。同时，随农行在乡镇的营业所撤销，有了更宽阔的发展市场，使能在“五自”的道路上，自我管理，自主经营，自求发展，其宽松环境表现在三个方面：

    一是：1、信用社与农行脱钩后，存款准备金、周转户存款全部划转到县联社转存人行，能保证支取。2、信用社资金存联社后，联社可在社与社之间组织余缺调剂，各县县联社之间还可还拆借资金，1997年初，凤冈县联社向赤水县联社折入资金800万元，此数大于信用社历史上借入款最高年度的数额，保证了信用社支持“三农”的正常需要（秋后已归清）。3、人行对信用社实行优惠和鼓励的政策，调低存款准备金比例，在农户大量动用存款搞春耕、信用社周转存款不足支付时，可全部动用存款准备金。人行及时向信用社发放周转贷款，由联社建立初期的每年几百万元，到现在每年两三千万元，保证了信用社业务发展需要。4、随群众存款支取有保证，贷款能适时，信用社声誉大大提高，加之规范中健全了民主管理和股金分红，巩固了信用社的群众基础，存款工作也好作了。5、农行现已撤除了在乡镇的营业所，县乡（镇）间的行政事业费用的拨款和税费缴存，全由信用社办理，增加了机关事业存款。

    二是：县联社领导得力，建社初期，随整顿规范，摸清各信用社情况，制定了切实可行的管理制度和发展措施，把整顿规范与开展业务“五结合”，即：清理资金与清收不良贷款相结合，逐户摸清情况，落实收回计划，明确清收责任人，对“三户”开展依法收贷；清理股金、兑现分红与增扩股金、信贷投放相结合；清账务、财产与各项业务经营指标分解到人、实行功效挂钩，定期考核兑现奖惩相结合；查违章违纪与常规稽核相结合，对违章违法者从严惩处；把到户对帐与摸储源，讲政策，预约存款相结合，从而组织推动了业务发展。同时加强了领导班子的建设。建县联社初，选拔了一批年富力强的社干担任基层社的领导，以后又多次以考核与竞选方式保优淘劣，不断作调整，以利工作开展。

    三是：充分发挥职工的主观能动性。一个信用社有了发展机遇和群众基础，其发展主要靠在职职工的努力，关键又在于领导班子。凤冈县各信用社经整顿规范，调整了七个社领导班子后，强化了领导，普遍能较好地领导全体职工推动业务发展。又经整顿查处案件，清除了不纯分子，教育了多数职工，增强了内部团结，明确了服务方向，健全了内部管理制度并付之实施，从而调动了广大职工积极性，大力推动了业务发展。2005年末，股金已达1608.3万元，各项存款总额28551.8万元，其中储蓄22751.5万元，各项贷款余额20990.8万元，分别比建县联社的1996年底增加了19.9倍，9.5倍，7倍和6.7倍。